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律师进驻城管队伍 南京推行“律师驻队”解决执法难题
2018-07-24 18:00:00  来源:中国江苏网  作者:罗鹏  
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  中国江苏网7月24日讯(记者 罗鹏)“您好,店家,依照城市管理《门前三包》的规定,您摆放在门口的商品侵占了公共区域,请拿回店内。”今天,南京市鼓楼区宁海路街道城管执法中队队员与中银南京律师事务所律师,一同来到人和街进行日常巡视工作,在执法的同时宣传普法,保障执法推进与司法衔接。

  从去年底开始,经过宁海路街道城管执法中队与中银南京律师事务所双方的探索,“律师驻队”这种新型执法模式在宁海地区进行试点。

  什么是“律师驻队”?这种新模式又会给城管执法带来什么?据南京市城管执法总队总队长赵桂飞介绍,“律师驻队”是指城管部门通过购买服务的方式与律师事务所签订法律服务协议,由律师事务所指派一名以上的专职律师常驻城管执法队伍,提供法律服务,协助执法。“驻队律师”不仅要为聘用单位提供法律服务,还要在聘用单位办公,随队赴执法一线提供法律服务。

  “经过半年来的试点,有效的缓解了执法者与被执法者之间的尴尬,城管执法的形象,同时执法效能也大幅提升。”赵桂飞告诉记者,让驻队律师成为“独立第三方”,在城管和商贩间起到“润滑剂”的作用。驻队律师在为城管部门提供法律意见时,侧重发挥法律参谋助手作用,提高城管部门运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力,促进了城市“精管善治”目标实现。未来,这一模式将在全市推行。

  作为一线执法队员,宁海路街道城管执法中队队长方升其对于这种新模式感受最深,他坦言:“以前我们出具行政处罚文书后,被处罚人有的不懂法、不相信,觉得是我们在吓唬他,或者明知违法而拒不履行处罚决定,如今,由专业的驻队律师作为第三方出具法律意见,对当事人显得更具说服力。”

  据了解,今年以来工作站律师共服务群众156人次,提供当事人法律咨询39人次,开展执法人员培训18次,配合调查当事人资料9起,发出律师函3份,非诉执行案件2起,随队现场巡查23起,有效提高了中队执法效能,推进了法治化进程。

标签:律师;城管执法;律师事务所
责编:罗鹏 袁涛
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