铸教育之乡品牌 办人民满意教育

　　泰州素有“教育之乡”的美称。近几年来，泰州的教育事业伴随着全市经济社会的快速发展，取得了长足的进步，为实现人的全面发展、建设和谐美好新泰州提供了有力的人才支撑、文化条件和知识贡献。

　　一、坚持内涵提高与外延扩张并重，积极创造“教育之乡”新业绩

　　1．基础教育强素质攀新高。建市之初，我们在“两基”任务完成后，大力实施教育现代化工程，积极培植优质教育资源，把实施素质教育与提高教育普及程度有机结合起来，努力满足人民群众日益增长的教育需求。全市现有教育现代化乡镇7个，一类幼儿园56所，基本实现现代化的幼儿园27个，省示范性幼儿园18所，省级实验小学28所，省现代化示范初中49所，二星级以上高中47所，其中四星级高中8所。小学学龄入学率、在校生年巩固率和毕业率均达99.9%以上，初中毕业生升学率达到82.64%，高中毕业生本科上线数和高分学生数在全省连年名列前茅，2004年全省高考的文科和理科第一名均出自我市。

　　2．职业教育扩规模建新业。经过几年来的艰苦努力，我市的职业教育和成人教育已成为为地方经济社会发展培养生产技能型人才的主阵地。全市现已建成7所省级职教中心、6所国家级重点职校、12所省级重点职校。职校毕业生就业率达95%以上，重点骨干职业学校的就业率达100%。成人教育继续加强，城镇职工培训率达40%。全市农村乡镇都建立了成人教育中心校，其中省重点校11所，年培训农村劳动力70万人次。

　　3．高等教育求突破谱新篇。我市兴办了培育特色应用型人才的泰州职业技术学院、泰州师范高等专科学校、江苏畜牧兽医职业技术学院，实现高等教育的“零突破”。在省委、省政府以及省教育厅等有关部门的关心支持下，经过多方共同努力，去年我市与南京理工大学、南京师范大学联合创建泰州科技学院和泰州学院，又实现了本科教育的“零突破”，并实现了当年建校当年招生的目标。预计今年招生2000多人，可形成3000多人的办学规模。

　　二、坚持改革创新与强化管理并行，大力培育“教育之乡”新优势

　　1．以改革创新为动力，完善教育发展的新机制。一是完善农村义务教育管理体制。积极调整财政收支结构，增加教育经费预算，全面完成农村义务教育“以县为主”管理体制上划。二是积极探索新的办学体制。鼓励扶持和规范管理并重，推进投入主体多元化和办学形式多样化。全市共兴办民办幼儿园84所，各类民办初、高中学校14所。三是大力推行新的教育教学模式。在全市放大“洋思”效应，初步形成县县有名校、校校有特色的育人环境。四是全面实施九年义务教育阶段新课程改革。五是突出抓好高中教育工作。市政府每年都召开专题会议，研究部署高中教育工作。

　　2．以整合资源为手段，不断构建教育发展的新平台。我市把改善农村义务教育学校办学条件、整合教育资源作为促进教育均衡发展，实现教育公平的重要举措，列入市政府“411”工程。三年来，全市中小学危房改造共投入资金6.3亿元，新建、改建、扩建、维修校舍94.8万平方米，撤并改造848所薄弱学校。各定点学校高质量完成了“三新一亮”工程，“六有”和“校校通”工程建设进展顺利，年底可望达到省定标准。2004年，我市作为全省3个布局调整合格市之一，受到省表彰奖励。

　　3．以队伍建设为根本，激发教育工作新活力。通过深化内部管理体制改革，着力打造“师德高尚、业务精湛、素质过硬”的教师队伍。一是全面实行全员聘任制、岗位责任制、校内结构工资制，岗位按需设置、干部竞争上岗，让有为者有位、无为者让位。二是积极实施“名师名校长工程”，在全市范围内推行名校长公开选拔；对名教师的评选，变选马为赛马，公开竞争。建市以来，全市共推选46名泰州市“名教师”和20名泰州市“名校长”。三是全面实施“中小学教师学历学位达标提升工程”，全市幼儿园、小学、初中、高中、职中教师达国家合格学历水平分别达到94%、98.7%、93.6%、83.7%、68.15%。在全省率先启动中小学幼儿园教师新三项基本功全员培训工作，3万名教师分别通过了心理健康和信息技术培训，1.5万名教师通过英语培训。

　　4．以办让人民满意教育为宗旨，营造教育协调发展的新环境。我市把教育工作纳入各级党政干部政绩考核的重要内容，作为选拔任用干部的重要条件。市县两级都实施领导干部定点联系学校制度，帮助研究解决教育发展过程中遇到的困难和问题。加强对学校周边环境的专项治理，严格查处违法经营的黑网吧和游戏厅，加强学生食品卫生的安全监督，净化校园周边环境。推行收费公示，设立举报通报制度，聘请人大代表、政协委员、学生家长担任监督员，新闻媒体、行风热线公开曝光，规范招生行为和收费行为。

　　三、坚持市场运作与行政推动并举，努力铸造“教育之乡”新辉煌

　　1．以素质教育为根本，努力形成城乡教育协调发展新格局。在继续认真抓好城市教育现代化的同时，针对农村人口较多、教育需求较高的实际，坚持以义务教育均衡发展和提高农村人口素质为重点，多元化、多渠道地进一步加大对农村教育的投入，合理调整布局，改善办学条件，推进资源共享，谋求协调发展。

　　2．以高教园区建设为龙头，努力构建多门类多层次教育互动发展的新体系。进一步加大外联引资力度，全面加快高教园区规划建设步伐，积极办好本科院校；以泰州中学、姜堰中学、泰兴中学、兴化中学、靖江中学为重点，进一步办好一批优质高中、示范学校，放大名校效应，带动其他学校共同发展；以适应经济社会发展需求为目标，继续大力办好职业技术教育，不断开拓市场，为扩大就业、促进农村劳动力转移积极创造条件。

　　3．以行政推动为重点，努力探索教育优先发展的新途径。牢固确立教育优先发展战略地位，进一步加大组织领导力度，加强调查研究，严格目标考核，及时解决基层和学校的实际问题；在保证教育经费“三个增长”的同时，继续逐年增加预算内经费占全市财政支出的比重，确保教师工资足额按时发放，不留缺口；认真贯彻落实《民办教育促进法》，继续深化办学体制改革，开放非义务教育服务市场，鼓励和支持社会力量以各种形式参与公办教育资产重组，增强办学活力；进一步深化人事制度改革，完善激励机制、评估机制、竞争机制、淘汰机制，努力形成让人才脱颖而出的生动局面，充分调动各方面的积极性和创造性。