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　　十届全国人大五次会议于3月5日在北京隆重开幕，江苏省教育界全国人大代表纷纷提交议案，为教育改革发展积极建言献策。省教育厅厅长王斌泰有着全国人大代表和教育厅长的双重身份，多年来，他以求真务实的工作作风，着力破解教育发展面临的难题，时刻把师生的冷暖放在心头，在本次人代会上他提交了《关于将教师纳入公务员序列管理》的议案，建议把教师工资保障机制列入法律条文，彻底解决长期困扰我国教师队伍建设的待遇问题，真正把尊师重教落到实处。

　　省教育厅厅长王斌泰表示，最近几年来，江苏省连续实施了“布局调整工程”、“危房改造工程”、“三新一亮工程”、“六有工程”、“校校通工程”和“四配套工程”等六项工程。这六项工程是解决农村中小学的硬件设施问题，这六项工程完成后，在全省区域范围之内，城乡的差距将大大的缩小，在某些地区农村学校的部分设施条件甚至超过县城的标准。今后一段时间，省教育厅主要抓好三项工作，其中重点就是抓教师队伍建设。

　　王斌泰厅长认为，当今世界，国际竞争的焦点在人才，人才培养的关键在教育，教育质量的核心在教师。教师的社会地位和待遇如何，直接关系到教师职业能否吸引优秀人才、教师队伍能否稳定的问题，直接影响到教育事业的发展和教育质量的提高。尽管《教师法》明确规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”，《义务教育法》也明确规定：“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”，但是，这一法律规定局限在工资收入水平上，教师的实际收入水平与公务员相比仍有较大的差距。几年来，江苏省委、省政府非常重视教师队伍的建设。特别是在05年，省政府一年投入了12个亿，解决了教师的津贴问题。现在我省教师的工资和省标补贴，都能按时足额的发放，但是从实际收入上来讲还有差距，所以应当把教师纳入公务员序列管理，以此来解决教师待遇偏低的问题。

　　王斌泰厅长认为，教师是一个特殊的群体，世界各国始终将提高教师的地位作用、提升教师的专业化水平、改善教师的学习生活条件作为国家繁荣、民族振兴的重要举措，并在法律和制度上进行了规范。美、英、法、德、日、韩等几乎所有的教育发达国家都采取立法的形式，将教师纳入国家公务员行政管理系统中，确保教师的政治社会地位和经济利益。教师受国家委托执行国家意志和国家公务，按国家的教育方针、培养目标、教学计划培养教育下一代，和政府管理社会、服务公众的职能一样，教师职业的“公务”性质是十分显而易见的。针对我国教师在政治社会地位、经济待遇、专业能力等方面存在的现实问题，借鉴国际通行做法和经验，王厅长在全国人代会上，建议修改《教师法》，或对《公务员法》做出特殊补充规定，明确将教师纳入公务员序列管理。

　　回首五年的全国人大代表经历，王斌泰感到十分欣慰，在2003年3月12日他提交的关于加快修改《义务教育法》的议案，得到了全国11个省市376名代表的签名同意，是当时得到代表签名最多的议案。在新的《义务教育法》中，明确了免收义务教育阶段学杂费，目前国务院正在组织实施，江苏省从今年春季开始，城乡全部免除义务教育阶段学生的学杂费。这项政策的实施对未来教育的发展，以及我国人才培养都将起到非常重要而深远的影响。