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全面落实环保优先方针 力促生态拐点早日到来

  要自觉地认识和把握环境发展规律,植入绿色GDP,挤出污染GDP,缩短由“乱”到“治”的进程,力促江苏生态拐点早日到来,进入环境优化的发展阶段。这是省委书记李源潮在领导干部学习会上所作的刚性要求,也是全省上下共同期盼的美好愿景。

  所谓生态拐点,是指倒U形环境库兹涅茨曲线所揭示的一种从环境恶化到环境优化的临界变化。理论上认为,环境质量同经济增长呈倒U形曲线关系,即在经济发展的初期阶段,随着人均收入的增加,环境污染由低趋高,到达某个拐点后,随着人均收入的进一步增加,环境污染又由高趋低,环境得到改善和恢复。也就是说,环境发展与经济增长在发展不同阶段表现出两种关系:一是“两难”正相关变化关系,二是“双赢”负相关变化关系。力促拐点的出现,就是从经济发展与环境保护的“两难”区间,尽快进入经济发展与环境保护的“双赢”区间。

  历史经验和一般规律表明:这个生态拐点,一般在人均GDP5000到10000美元之间出现。现在,江苏已进入人均GDP由3000美元向7000美元攀升的重要阶段,苏南人均GDP已超过6000美元,进入后工业化时期,苏中、苏北开始步入工业化中期。由此,我们应该清醒地认识到——江苏开始进入有利于改善环境的关键时期。

  不过,当前要防止一种消极“坐等”拐点到来的想法:似乎等到越过一定的“顶峰”后,人均收入或财富的增长就自然有助于改善环境质量,所以,对“现在时”的环境污染和生态破坏问题抱着无所作为的态度。事实上,在进入曲线“脊背”前,要积极有为,力促环境向好。绝不能等物质财富积累到足够多的时候才想到治理污染,更不能等到环境损坏到难以修复的地步再回头治理。

  其实,进入有利于改善环境的关键时期,任务更重,压力更大,要求更高,形势更紧迫。目前全省工业废水、工业COD等指标有所下降,但工业废气、工业SO2、工业固体废弃物、生活废水、生活COD等大部分指标仍处于库兹涅茨曲线的上升区间。总的来看,江苏保护环境、修复生态在局部进入了相持阶段,还没有达到环境库兹涅茨曲线的拐点。一个走向拐点的进程,犹如逆水行舟,不进则退;促进拐点的早日到来,何尝不可以看作一场人为破坏环境与修复重建生态的赛跑?

  科学认识生态拐点,可以倍增环境保护与生态建设的信心。与经济发展的起飞阶段、工业扩张阶段显然不同,在经济发展的更高阶段,经济结构优化,财富积累增多,人们有条件运用经济发展的成果和科技进步的手段来减少污染和人工修复环境,让环境质量得到改善和提高,经济与环境逐步协调,人与自然趋向和谐共生。环境质量同经济增长呈倒U形曲线的关系,是同整个发展进程中产业结构演进以及不同的增长阶段对要素使用的集中程度紧密联系在一起的。正因如此,从经济增长与改善环境质量的“跷跷板”状态进入到两者协调发展的“鱼和熊掌兼得”境界,则完全取决于对增长方式的选择,取决于发展方式的转型,取决于科学发展观的贯彻落实。我们必须立足科学发展,更加注重发展的质量和增长的效益,更加注重结构的调整和产业的升级,更加注重发展的成本和环境的代价。以构建环境友好型、资源节约型社会为目标,在清洁生产、节约生产、高效生产上尽快走出新路。当然,由于自然禀赋、历史条件等不同,我省经济发展有着明显的梯度特征,各地区生态拐点出现的时间有早有晚。然而,争取让曲线的拐点前移,是各地矢志不移的共同目标。

  行百里者半九十。当前,切实转变经济增长方式,积极保护和建设生态,丝毫不能松懈松劲,丝毫不能放缓放慢。只有一鼓作气,一而再,再而三,才能有效争取“倒U形曲线”拐点尽早到来。相信只要坚持经济建设与生态建设一起推进,产业竞争力与环境竞争力一起提升,经济效益与环境效益一起考核,物质文明与生态文明一起发展,就能实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善,努力使江苏成为经济发展与生态环保良性互动的先进地区。

来源:新华日报  编辑:阜生      
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