中国江苏网讯(记者
后晨)6月25日,省检察院召开举报宣传周新闻发布会,向新闻界通报去年全省检察机关举报工作情况、查办职务犯罪案件情况和职务犯罪预防工作情况。据了解,2007年以来,全省检察机关共受理各类首次举报线索16200件。其中,属于检察机关管辖的案件线索9634件,奖励举报有功人员78人,发放奖金12万多元;反贪和反渎通过查办案件,为国家挽回直接经济损失6亿多元;共发出预防检察建议413件,被采纳338件。
创新举报方式,打造绿色通道
2007年以来,全省检察机关进一步加大举报工作力度,不断推出举报工作新举措,加大对举报线索的查处力度,使全省举报工作和反贪污贿赂、反渎职侵权工作取得了突破性进展,充分发挥了举报工作在反腐败斗争中的重要作用。全省检察机关在人民群众和社会各界的大力支持和积极参与下,共受理各类首次举报线索16200件。其中,属于检察机关管辖的案件线索9634件(贪污贿赂案件线索7838件,渎职侵权案件线索1796件),涉及县处级以上干部的要案线索592件。
为了更好地规范举报工作,省检察院注重在制定和完善举报工作机制方面下功夫。注重拓宽举报渠道。创新举报方式,打造绿色通道,真正做到为民服务。全省检察机关控申举报部门推行和完善了“预约举报”、“网上举报”、“视频举报”、“检察长接待日”等工作制度。今年以来,全省各级检察院检察长共接待举报群众870件1449人,批办举报案件815件。其中,省检察院检察长及党组成员到全省各地巡回接访19次,接待来访群众27件32人,检察长徐安亲自批阅群众来信209件,其中举报信件165件,取得了良好的效果。
坚持和完善举报线索的规范化管理。全省检察机关控申举报部门不断加强对举报线索的规范化管理,统一管理举报线索,进一步规范和完善了举报线索的审查、移送、反馈和答复。与此同时,注重加大举报线索办理力度。做到实名举报优先查、群众反响大的线索重点查、领导交办的快速查,将举报初查与线索的消化结合起来,减少线索的积压,取信于民。全省检察机关控申举报部门共初查举报线索2682件,移送职务犯罪侦查部门立案查处143件,有力地推动了查处职务犯罪工作的开展。
全省检察机关在开展举报工作中,注重建立完善保护举报人工作的制度。在举报工作的各个环节,严格保密制度,既注重保护举报人的合法权益,也强调保护被举报人的合法权益,保障举报工作健康发展。对打击报复举报人的违法犯罪案件坚决予以查处,发现一起,查处一起,决不姑息。共查处打击报复举报人案件15起,切实保护人民群众举报职务犯罪的热情。各级检察院进一步加大了举报奖励力度,先后奖励举报有功人员78人,发放奖金12万多元。
人民群众的积极举报,检察机关的依法查处,对犯罪嫌疑人形成了高压态势,促使一些嫌疑人投案自首。全省共有51名涉嫌职务犯罪的嫌疑人向检察机关投案自首,争取从宽处理。
加大查案力度查办职务犯罪显著成效
2007年以来,全省检察机关认真贯彻落实党中央和省委关于反腐败斗争的总体部署,始终把查办职务犯罪案件摆在工作的突出位置,采取了一系列行之有效的措施,推动办案工作的深入开展。全省检察机关反贪污贿赂部门共立案侦查2069件2153人,其中贪污案405件455人,贿赂案1478件1499人,挪用公款案175件188人,私分国有资产案8件8人。案值在5万元以上的1968件,占立案数的95.1%,其中,100万元以上的111件。共查办县处级以上领导干部贪污贿赂犯罪案172人,占立案总人数的8%,其中处级干部167人,厅级干部5人。共侦查终结并移送起诉的贪污贿赂犯罪案件1824件1888人。通过查办贪污贿赂犯罪案件,为国家挽回直接经济损失5.3亿元。
全省检察机关反渎职侵权部门共立案侦查304件337人,其中重特大案件95件,要案7件。所立案件中,犯罪共造成死亡84人、重伤9人、直接经济损失2.2亿余元。通过查办渎职侵权案件为国家挽回经济损失1亿余元。
全省检察机关查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件中,突出办案重点,力度进一步加大,集中力量查办人民群众反映强烈的大案要案,查办的大案率居全国的前列。有效运用“系统抓、抓系统”的办案方法,注重在重点领域和行业深挖窝案、串案,不断加大对犯罪案件的打击力度。共在国土资源管理部门查办案件45件,在城市建设部门查办案件117件,在金融系统查办案件50件。
集中精力查办国家机关工作人员危害国家资源和生态环境的渎职犯罪,紧紧围绕破坏土地、矿产、森林以及水资源和其他生态环境的渎职犯罪,加大查办力度。突出查办社会保障、食品卫生、生产安全、医疗医药等领域,以及发生在基层、发生在群众身边,侵害群众切身利益的渎职侵权犯罪案件;严肃查办充当黑恶势力“保护伞”案件,以及执法不严、执法不公、破坏社会公平正义的渎职侵权犯罪案件;坚决查办发生在国有企业重组、改制和经营活动过程中以及破坏社会主义市场经济秩序和社会发展的渎职犯罪案件。
全省各级检察院认真贯彻中央、省委和高检院的部署,集中开展治理商业贿赂犯罪专项行动,取得显著成效。共查办此类案件907件908人,其中大案824件,要案74件。省检察院结合我省实际,对近年来相关资金费用管理中渎职犯罪情况进行了汇总调研,分析了资金密集型领域渎职侵权犯罪的行为特点、易发案环节,部署开展了查办资金高度密集型领域渎职犯罪的专项活动。
全省各级检察院健全侦查工作一体化机制,增强检察机关的整体作战能力。进一步转变办案模式,以加强职务犯罪侦查指挥中心建设为依托,大力加强侦查工作一体化机制建设,统一案件线索管理,统一侦查活动的组织指挥,统一跨区域侦查的协调配合,统一侦查资源的配置使用,加大对查办重大有影响案件的组织指挥和协调,加大对重大复杂案件的交办、参办、挂牌督办力度,有效推进办案工作的开展。
注重加强与执纪执法机关的协作配合,形成查办案件的社会合力。认真贯彻执行中央确定的反腐败斗争领导体制和工作机制,积极加强与纪委、监察、公安、审计部门的协作配合,进一步形成反腐败的社会合力。严格规范执法行为,确保办案质量和效果。积极开展规范执法检查活动,突出抓好讯问全程同步录音录像规定的执行,严格规范监视居住强制措施的适用和涉案款的扣押、冻结、处理,有力地保证了办案质量,努力实现办案的法律效果和社会效果的统一。
全省各级检察院注重加强职务犯罪侦查队伍建设,着力提高侦查水平。通过积极组织开展社会主义法治理念教育活动,组织开展业务理论学习活动和多种形式的岗位练兵活动,开展“百优双十佳”、“一优双佳”评选活动等,使职务犯罪侦查队伍的整体素质有了进一步的提高,侦查干警发现犯罪的能力、初查能力、取证能力、审讯能力和运用科技手段办案的能力有了新的提升。
预防职务犯罪步入法制化轨道
2007年以来,全省检察机关结合检察办案,在重点行业和领域以及重大工程项目中开展的职务犯罪预防工作成效显著;预防职务犯罪工作法制化建设取得实质性进展,充分发挥了检察机关预防职务犯罪工作在服务大局和构建和谐江苏建设中应有的作用。全年共发出预防检察建议585件,被采纳479件;开展职务犯罪案例剖析557次,帮助落实预防措施3177项。
在开展预防职务犯罪工作中,全省检察机关紧密结合查办职务犯罪案件,有针对性地开展职务犯罪预防工作。把群众最关心、反映最强烈的土地征收和使用权出让、城市拆迁、国企改革、环境保护,食品卫生、医药安全、新农村建设以及抗震救灾等领域作为开展预防职务犯罪工作的重点,促进社会和谐稳定。
全省检察机关结合重大交通、水利、电力、通信、能源和市政等基础工程建设和生态建设,在关系国计民生、当地有重大影响的建设工程项目中,深入开展以“工程优质、干部优秀”为目标的重大建设工程项目预防工作,有效推动工程建设单位创新教育、完善制度、强化监督,遏制和减少重大工程项目领域职务犯罪的发生。
按照最高人民检察院统一部署,认真开展行贿档案查询,促进了社会诚信体系建设。全省检察机关行贿犯罪档案查询系统于2006年1月1日对外提供行贿犯罪档案查询服务。截止到2008年4月30日,全省检察机关行贿犯罪档案查询系统共录入行贿犯罪案件277件,共受理对外查询4927批次,被查询单位和个人76537件次。
加强职务犯罪预防工作制度化建设。2008年初,省检察院制定出台了《江苏省检察机关惩治和预防工作联动的若干规定(试行)》,进一步明确了检察机关各业务部门与预防部门的职责分工。省检察院先后与江苏电信总公司、省教育厅、省公安厅共同制定下发了有关预防职务犯罪工作的工作意见,并加强与国土资源、林业、水利、环保、海洋渔业及流域管理机构、医药卫生等单位与部门的联系与协调,形成预防工作的合力。