中国江苏网

    中国江苏网报道:近年以来，东海县早准备、早落实，全面加快农村公路建设步伐，进一步改善农村发展环境，坚持以改善农村生产生活条件，建设社会主义新农村，建设和谐社会为出发点，精心组织，强化管理，全力以赴推进农村公路建设，促进农村经济社会实现又好又快发展。自2003年省农村公路计划实施以来,东海县举全县之力,推进农村公路建设民心工程,已投资12个亿建成乡村公路1800多公里。

     要想富，先修路。当前，在不少农村地区，农民群众“晴天一身灰，雨天一身泥”，仍然是农村村级道路现状的真实写照，在一定程度上制约了农村经济的发展。因此，东海县地方党委和政府紧紧抓住国家实施农村“村村通”工程为契机，加大对乡村道路建设的支持力度，积极争取国家、省市项目补偿，调动基层群众投资投劳修建乡村道路的积极性和主动性，把水泥路修到农民的家门口，切实解决“行路难”问题。东海县农村广袤的土地上一派新气象，乡村水泥路纵横交错，直通村庄；农民群众在村头直接坐上客运班车进城赶集，像城里人坐公交一样方便；当地农民说得最多的是“路好了，车通了，今后出行方便了，农民致富的路有希望了”，彻底改变该县的交通状况。使当地人民群众进出县城更为方便和快捷，为东海县今后的工作目标奠定了坚实的交通基础。

    解决“三农”问题的一项重大民心工程，也是加快交通事业发展的重大历史机遇。东海县政府深刻认识到，农村公路建设改造是国家改善农村交通条件，促进农村经济发展，提高农民生活质量的关键，一旦错失这个机遇，就会延缓农民群众奔小康的步伐。全县迅速形成了“一把手”负总责，县、乡、村三级联动，各级各部门积极配合，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。按照“统一规划、分期实施、量力而行、尽力而为、先急后缓、鼓励先进”的原则，制定农村公路建设改造的实施规划和方案，出台筹资政策，通过财政、税收、交通规费、企业资助、干部职工捐资、社会各界捐助等多条渠道筹集建设资金。同时，大力宣传农村公路改造的意义、优惠政策、保障措施、先进典型，增强了群众修路的主动性、积极性。为确保工程质量、进度，政府群众一条心，抓协调、抓督促、抓调度，全面掀起建设高潮，确保了组织领导到位，宣传发动到位，政策措施到位，资金筹集到位，人员机械到位，质量监管到位。由于各级政府领导有力，交通部门高度负责，人民群众大力支持，全县形成了热火朝天的建设局面。随着交通瓶颈因素的逐步解决，群众根深蒂固的自给自足意识也逐渐发生转变，逐步从种什么就卖什么转变为市场上需要什么就种什么，根据市场需求调整产业结构。农业产业结构调整也从过去政府要农民调整转变为农民自觉调整，有力地促进了农业产业化建设的良好局面。

   “村村通公路”工程把村道与乡道、县道和国省道路联成网络，切实满足农民群众出行需求。近年来，东海县将“村村通公路”与“村村通客车”工程同步规划，同步建设，完善农村客运网络，解决农民群众出门难、乘车难问题。他们以优惠政策鼓励运输企业和业户拓展农村运输市场，积极引导开辟新的农村客运线路，消除农村客运盲点，合理布置线路密度，最大限度地扩大农村客运网络的辐射和联接能力。并建成一批规范化乡镇客运站，进一步提高了农民群众乘车条件。农村客运的大发展，大大方便了农民出行，促进了经济发展，增强了群众致富奔小康的信心，给沿途乡镇和农民群众带来了明显的社会效益和经济效益。并且进一步改善了区位条件，促进了工业化建设进程。随着乡村水泥路的推进，逐步形成了“绿色果蔬产业带、旅游经济带、农作物产业带等特色经济产业带，既给当地群众带来了实惠，又形成了新的经济增长点。

    “公路通、百业兴”，农村公路的建设也同时推动了城、乡、村经济产业结构调整。长期以来，由于交通不便，农产品的商品率和农业效益很低。近年来，随着东海县农村公路的加快发展，促进了农业种植业结构的调整和农业产业化经营。乡村公路的畅通，不仅解决了农民群众和农副产品进城难、城镇人口和工业产品下乡难的问题，农副产品和农民生产生活资料的运输成本减少，为群众节支增收创造条件，人民生活水平明显提高。同时农民生活方式也大为改变，通村和村内的道路硬化后，大大地改善了农村人居环境，改变了农民不良习惯，改变了传统的生活方式和思想观念，推动了城镇化的建设和发展。作为城镇之间与城乡之间连接的纽带，公路等级的提升对城镇建设的促进作用开始凸显。改善了农村生产生活条件，密切了干群关系而且进一步改善了基层政府和干部在老百姓心目中的形象，凝聚了人心，使全县干部、群众心往一处想、劲往一处使，呈现出公路畅通、百业兴旺、经济活跃、群众富裕、人心凝聚的良好社会环境。乡村公路建设有效地推动了全县经济社会全面发展。该县地区生产总值逐年稳步增长，实现了农民群众日渐富裕，社会治安秩序明显好转，刑事案件、治安案件和民间纠纷大幅度下降，和谐农村雏形逐渐形成的社会局面。同时，也推动了外商到该县投资的信心日益增强，一批大项目相继落户该县境内。交通便利条件带动了客货运输、旅游服务、餐饮娱乐等第三产业蓬勃发展，全县呈现出“公路通、百业兴”的良好局面。

    目前，随着交通区位条件的不断改善，东海县处于苏鲁经济综合区的交通枢纽上，正努力把该县建设成为“全市经济发展龙头、全县现代物流中心、苏北旅游胜地、特色农业产业基地、新农村建设示范县、人居生态乐园、投资创业乐园”，努力打造“人文东海、和谐东海”国际知名的“水晶之都”。