中国江苏网

   “请不要越过斑马线！”连云港市中医药高等职业技术学校的志愿者利用双休日，上街对不遵守交通秩序的不文明行为说“不”，被拦下来的违章者脸红了。

新浦区路南街道的居民们自发组建“文明监察员”队伍，劝阻乱丢垃圾、随地吐痰等不文明行为，并在包里带上“铲子、镊子和塑料袋”，随时清除小广告、捡拾马路上的垃圾，还起了个好听的名字，叫“吉祥三宝”。

高考期间，连云港阳光出租车公司“爱心车队”，自发免费接送考生。在他们的爱心感召下，许多的哥的姐也加入到了爱心车队的行列，为考生提供免费服务。

自创建文明城市以来，类似这些感人的故事在港城已屡见不鲜。从机关干部到普通群众，从厂矿学校到街道社区，每一个市民用各自的方式诠释着对“文明”二字的理解。

咬定目标  创建志在必得

上世纪90年代，连云港市开始创建文明城市之旅。2002年，2005年两次创建未果。但连云港人不气馁、不认输，而是面对现实，拾遗补缺，不怕失败，重头再来。以一种“咬定目标不放松，不达目的不罢休”的精神状态，坚持不懈地走在创建路上，热情不减一分，步伐不停一秒，干劲不松一毫。

2008年3月21日，连云港市召开了10万人再动员大会，第三次冲刺省级文明城市。“我们一定要打赢这场创建文明城市攻坚战”，连云港市委书记王建华慷慨陈词，掷地有声，志在必夺。号令既出，全民发动，全城行动，各行各业、各条战线迅速掀起了新一轮创建热潮。

“它山之石，可以攻玉”。连云港人不简单地重复前一轮创建，而是马不停蹄，外出取经，自觉抬高创建标杆。先后奔赴宁波、马鞍山、张家港等全国文明城市学习考察，汲取成功经验，高标准定位、高起点谋划、高质量创建。

连云港市、区185个机关企事单位，发挥示范辐射作用，发挥人财物和职能优势，挂钩了127个社区，包干了主城区58条主要路段，联动联创，共创共建，共驻共享，解决文明创建中的突出问题。

以人为本  增强市民素质

在连云港市中心龙河广场，矗立着一座“雷锋车”雕塑。“宁愿自己千般苦，不愿群众一时难”的“雷锋车”精神深深地印刻在港城人民的心中，“与雷锋车同行”成为广大干部群众的自觉行动。

多年来，连云港市抓住“雷锋车”这一闻名全国的文明典型，坚持以人为本，不断提升市民素质，打牢城市文明之基，塑造城市文明之魂。去年举行的 “感动连云港十大人物”评选活动，则是文明城市创建进行曲中的又一激扬乐章。 “十大杰出青年”、“百件新人新事”、“连云港市文明市民”……形式多样的活动让思想道德教育潜移默化、润物无声。

新浦区解放路小学臧小月手拿崭新的《市民礼仪手册》，对她爸爸说，“爸爸以后您打手机，不要当着大家的面大声说话，那样不礼貌”。这是该市“小手拉大手”文明礼仪教育中的一幕。为了深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬新时期 “勤奋敬业、拼搏进取、自强不息、创业创新”的连云港精神，连云港编印了10万多册《可爱的连云港人》、《连云港市民规范》等普及读本，坚持“文明从娃娃抓起”，切实为未成年人思想道德教育撑起一片晴空。

湖南郴州雪灾、四川汶川地震，牵动了千千万万连云港人。一名青年教师，请假到四川去当一名志愿者。自发捐款、特殊党费、义务献血……港城人的心和汶川人的心紧紧相连。以“知荣辱、讲文明、树新风”为主题， “四做”、“三管好”、“青年文明号”、 “巾帼文明示范岗”等一系列道德实践工程，强化市民的道德观念、公德意识和奉献精神。广大市民积极参与赈灾救济、帮困助学、环境保护，“友爱互助、奉献社会”的良好风尚蔚然成风。

文明城市创建中，退休老教师张骏鹏，甘做“啄木鸟”，骑着自行车，查找纠正城市广告招牌上的错别字；海州街道办事处民间淮海剧团团长杨学莲，自编自导节目，“唱”导文明，为文明城市创建增添文化分；蔷薇社区的182个楼洞的40位党员楼长带领社区居民创建文明社区……现在的连云港，乘车让座的多了，抢座占位的少了；邻里和睦的多了，吵闹打架的少了；遵守交通秩序的多了，违章行车的少了。“港城是我家，文明靠大家”的理念在每一个市民之间传递，温暖着港城每一个角落。

建管并重  提升城市品位

连云港，这座前进中的海滨城市总能让关注她的人们为之惊喜。胡锦涛总书记、温家宝总理重视她的发展，江苏举全省之力，支持她的发展。“国际性的海滨城市、现代化的港口工业城市、山海相拥的知名旅游城市”的城市定位和“一心三极”海滨城市、“一体两翼”组合大港、“一纵一横”T型产业走廊的发展布局，拉开了城市的框架，掀起了大开发、大建设、大发展的热潮。

走在连云港的街头巷尾，您会发现，道路宽阔了、干净了；楼宇长高了，变亮了；秩序井然了，有序了。华灯初上，人们徜徉在苍梧绿园、郁州公园，嬉戏游玩，不胜欢乐。一位干部深情地说，“美丽的港城我的家，这里就是我的根”。

近年来，连云港投入城市建设资金250亿元，建成区面积扩大到90平方公里，城市化水平达40%以上。新建改建147条城市主次干道，竣工房地产780万平方米，建成98个公园广场和游园绿地。至2007年底城市绿地面积2951公顷，绿地率达到32.78%。尤其是在城区开辟了“四大绿肺”，成为广大市民节假日休闲的好去处。

城市市容市貌、交通秩序、治安环境，原来都是个老大难问题。连云港市抓住群众关心的热点难点问题，精心设计创建活动载体，开展集中整治，推进城市管理科学化、规范化、精细化。城区部分路段改为单向行车道，实施交通管制，设置停靠点6078处，规范了各类车辆的停靠，交通秩序明显好转。先后投入4000余万元，新建固定式电子警察121组、路口监控及违法行为自动抓拍系统18组。在交通高峰期，安排专门警力在市区主要路口进行指挥疏导，确保车辆安全、快速通过。

在连云港文峰大世界等大商场门口，总能看到背后印有“门前四包”字样的值勤员，不间断进行保洁和维持秩序。他们就是该市城管部门创新办法，采取 “自包”、“代包”、“联包”的形式，通过市场化方式，聘用的人员。原来的马路市场不见了，卖菜的人进入了市政府出钱修建的市场疏导点，实行分区分类经营，做到摊点归位、卫生清洁。象这样的疏导点，连云港建了200多个。城区环卫基础设施建设稳步推进，更换新添一批垃圾桶、果壳箱，城市垃圾无害化处理率达80%以上，日产垃圾清运率达100%。

平安连云港创建，体现在城市生活的细节中。市区建成了50个 “港城110”治安岗亭，屯警街头，不断提升驾驭动态社会治安局势的能力。社区都建立了警务室。110报警台时刻保持畅通。公安部门。两年来，破获命案120起，打掉敲诈勒索、聚众斗殴等犯罪团伙115个，成员768名，抓获、处理毒品违法犯罪嫌疑人819名。治安环境让港城人安心、放心。

关注民生  致力共建共享

新一轮文明城市创建中，连云港市委、市政府始终把“民生”二字大写在创建的旗帜上，坚持以人为本的理念，秉承造福于民的宗旨，着力解决群众最关注、最现实、最直接的利益问题，力求每一项创建举措都合乎民意、顺应民情、惠及民生，使文明城市创建扎根群众，深得民心，充满蓬勃的生机和活力。

“我是一名社区居民，请问怎样的条件可以办理低保手续？”。这是该市民政部门领导走进市电台直播室，直接接听行风政风热线电话，与民众面对面交流，当场解答问题，接受投诉。连云港市委、市政府密切联系群众，畅通信息渠道，听政于基层、问计于群众。落实了市领导信访接待日制度和下访制度；开通了市长电子信箱和创建投诉电话。及时了解吸纳人民群众对创建的意愿和呼声，有效化解了创建工作中遇到的矛盾和问题，极大地增强了创建工作的向心力和凝聚力。

“我家住新浦，工作单位在连云，有时下班晚，回来不方便，现在开通了夜班公交车，正好通到家门口，可方便了，这是创建带来的好处”。“以前这里是旱厕所，臭气熏天，一下雨，脚都插不进去，现在改成水冲厕所了，既干净又卫生，我家旁边邻居高兴得放鞭炮。”市民们争先恐后地向记者叙说身边创建带来的变化。

“我们这次创建重结果，更重过程，就是要让每一位市民在创建中得实惠，充分享受到创建成果”，连云港市委常委、秘书长、宣传部长张光东如是说。

近年来，连云港多渠道开发就业岗位，累计实现就业再就业19万人，新建改建城区便民道路190条，更新人行道板260万平方米，新装小街巷路灯3000套，新建改建公厕85座，开通优化新浦至东部城区等公交线路，增建城市公交站场，更新公交车辆，建设经济适用房27万平方米，解决2620户家庭住房难问题，居民出行居住条件明显改善。

强化机制  确保创建实效

良好的机制是创建工作取得成效的前提。连云港市从实际出发，建立健全了一套坚强有力、运作灵活、务实高效的领导机制和工作机制，确保创建文明工作的扎实开展。

组织领导机制健全有力。成立了由市委书记任组长的创建领导小组，市长任总指挥的创建指挥部，市委常委、副市长分别担任组长的10个专项指挥组。设立创建指挥部办公室，抽调40人脱产集中办公。实行包区、联系点制度，市四套班子领导每人联系一个街道（乡镇）、社区，把联系点建成了示范点。红旗社区的老百姓到行政中心送锦旗，高呼“共产党好，创建好”。全市形成了党政一把手亲自抓、四套班子合力抓、责任部门具体抓的领导体制。

目标考核机制严格有效。根据文明城市指标体系，认真制定《连云港市创建文明城市的实施方案》，先后印发了《连云港市创建文明城市工作奖惩办法》和《创建目标任务责任书》。通过“定部门、定领导、定任务、定进度、定责任”五定制度，层层签定责任状，明确了市直各部门和各区的职责任务。市委常委会研究决定，将文明城市创建纳入全年目标考核，实行一票否决，进一步加大了创建工作考核的力度。

督查指导机制灵活多样。邀请省文明办专家来连为文明城市创建把脉开方。市、区创建办成立督查组，采取重点督查、明查暗访、抽查互查等形式跟踪问效，督促整改。组织人大代表、政协委员、市民观察团考察创建，查找不足，督查指导。市长信箱、政府网站、政风行风热线认真受理创建工作投诉事件。新闻媒体及时通报创建情况，以便接受群众监督，促进各项创建工作的全面落实。

青山如黛，碧海滔滔；风鹏正举，云帆竞扬。今日的连云港翻腾着蓬勃建设的“热”浪，唱响了和谐文明的乐章。

不断丰富基层的文明活动，不断提升市民的文明素质，不断刷新城市的文明形象，不断扩大惠民的文明成果，连云港这颗耀眼的黄海明珠，阔步前进在文明城市的征程上，必将更加光彩夺目、绚丽多姿。