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    3月11日下午，十一届全国人大一次会议第四次全体会议听取了国务委员兼国务院秘书长华建敏关于国务院机构改革方案的说明，新组建了工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部共五大部。

    全国政协委员，中国科学院地理科学与资源研究所研究员欧阳华表示，“国家环境保护总局应该升级为环境保护部，从源头开始所有涉及到环境的问题都要由它来管理，让其真正发挥环保作用。”

    他表示，目前中国大部制并不是一种新机构的产生，是对原来机构职能的协调，是为了更好地发挥各机构功能。以环保为例，治水问题就涉及到环保、城建、农业等部门，“多个婆婆管理”会出现大家互相踢皮球的现象，机构多了反而不利于管理。

    “行业分工不能太细”欧阳华表示，中国目前是条块管理，很不方便。而成立环境保护部后，通过合并一些机构等手段使两家人变成一家人，办事效率也会提高。

    “要扩大环境保护部职能，明确责权利。”他举例，比如地方建厂，必须要由环保部门签字盖章，过了环保这一关才能批准，让环保部门真正为环境负责。

    他认为，环保总局“升部”反映了中央加强环保工作的决心，还会在人员编制、机构、职能等等方面进行调整。

    据了解，30年前，我国成立了国务院环保领导小组办公室，设在国家建委之下；1982年机构改革，又调整为城乡建设环保部下面的一个环境保护局，当时由李鹏同志分管；1984年，为方便国际工作，改名为国家环境保护局，但仍然隶属建设部；1987年，国家再次进行机构改革，就改为了独立的国家环境保护局，直属国务院管理的副部级单位；1998年，国家环境保护总局成立，升为正部级单位。2008年，组建环境保护部。