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　　中国江苏网北京特别报道（记者戚阜生）：近日，全国政协委员、南京市规划局局长周岚做客江苏网两会嘉宾聊天室就新农村建设中城乡规划、城乡统筹等话题接受了本网记者的专访。

　　周岚认为今年两会上温总理的政府工作报告特别务实，用数据让大家真真实实的感受到了中国的变化。周岚比较关注住房保障和新农村建设。谈及新农村建设中城乡规划一体化，周岚指出：城乡规划一体超越传统的技术范畴，包含着产业、经济的支撑、基础设施配套、公共事业保障、村庄建设等。在内涵上不是简单的村镇建造，新农村不是改造了面貌的村庄，应该包含了景观和内涵两方面的，应该是一个综合的规划。同时，这个规划应该是有一个支撑体系，如基础设施的保障，过去比较强调城市基础设施的建设，现在强调公路、水、电，包括公共设施里的医疗、卫生、教育等等都要向农村和村镇延伸、辐射。

　　周岚认为新农村是一个长期的复杂的进程，不会通过简单的一次性的规划、一张图的规划就可以说新农村实现了，因为中国是一个几千年农业社会传统的国家。但是另一方面，在十七大报告里提出，现在的中国是工业化、城镇化、信息化、市场化和国际化五化并存。一个传统的农业社会，几千年的传统，在这么五化并存的时代，以什么样的方式来表达城和乡的文明，是很长的路，所以城乡统筹规划一体化应该是一个动态的不断发展完善过程。

　　周岚指出过去南京城市规划比较侧重于中心城，但是随着国家对三农问题的关注、对城乡问题的关注，所以从90年代的《城市规划法》发展到2007年底出台的《城乡规划法》，虽然是一字之差，但是我觉得是关注中心的根本改变，所以南京市在更大的范围思考规划，甚至以南京为中心的这样一个区域城乡化统筹发展。周岚：我们也分析了南京快速城市化的形势，南京是中国的古都，是国家的历史文化名城，有非常宜人的环境，这是独特性的一个方面。另外，南京是中国最发达的地区长三角的北翼中心城市，是江苏省省会，所以发展是必然的，那就有怎么走发展之路，是简单的外延式的扩张？最后我们得出的结论，就是必须以区域的视野、城乡统筹的思路，所以我们提出了南京城乡统筹发展的多中心、开敞式、轴向组团的格局，提出了中心城(主城)-新市区-新城-新镇-新村，这样一个城乡统筹的城镇乡村体系。

　　周岚说南京的城乡统筹规划非常强调城镇发展的特色。因为在过去中国经历了改革开放30年的巨大成就、进程，实际上也是有教训可以总结的。城市发展先前非常强调学习西方，表现在欧陆风的空间建造上。其实城镇发展历史上是不均衡的，有所谓高潮期、平稳期，甚至低谷期。现在是城乡发展处于难得的机遇期，怎么样建设我们的城乡，有没有文化的自信，找没找到自己的传统，这么大规模的建设是再次复制了人家的东西？新农村建设复制了小区的东西？周岚本来有一个提案，是关于在新农村进程中更加重视村镇特色的保护和地方传统的弘扬，但是最后没有提，因为对于大部分新农村首先还是发展，经济活力的意义要大于物质观的意义。周岚：“如果把经济和文化发展一体化，就不用先经济发展，后找寻文化了，如果能在高速发展阶段把经济发展的进程、文化建设和特色塑造的一体化，我相信这批建设出来的新农村可能就不会再遭受批评，说城不像城、村不像村。”