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　　蒋宏坤介绍，南京正在酝酿符合南京实际、具有南京特色的高水平“五有”体系建设标准，做到“学有优教、劳有多得、病有良医、老有怡养、住有宜居”，努力使全体市民享受到更加优质的教育、医疗、养老保障，拥有更加优美的人居环境和居住条件，使城乡劳动者获得更多的就业机会和增收途径，在“五有”建设上力争走在全国前列。

　　蒋宏坤表示，“就业是民生之本、社会和谐的基石”，南京下一步将按照总理政府工作报告中提出的新要求，把就业再就业作为建设更高水平小康社会的基础性工程来抓，进一步统筹规划就业与再就业问题，拓展更大的就业空间。在人民群众关心的住房安居问题上，实现“两个基本”：用3年时间基本解决低收入困难群众的住房问题，基本完成南京所有危旧房改造，使南京百姓的住房条件大大改善。

　　实现上述目标，蒋宏坤认为关键要在具体工作中把握好三个方面的关系：一是既要全面推进，又要抓牢重点，根据市情和经济实力，着力解决群众反映最强烈、要求最迫切的突出问题，不断推进基本公共服务均等化，使全体市民都能享受到良好的公共服务。二是既要坚持政府主导，又要引导各方参与，在切实强化政府职责，发挥对公益性事业主导作用同时，对于属于经营性的社会事业，要给予有效引导，走市场化、国际化、多元化的道路，积极创造条件，支持社会各方参与，扩大公共服务供给，提高服务的效率和质量。三是既要不断增加投入，又要勇于改革创新，通过优化公共财政支出结构，制定财税金融扶持政策，加快公共服务事业发展等措施，实现社会民生事业又好又快发展。