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从历史任务的重大转变中提出方针

图为毛泽东1957年2月27日关于“如何处理人民内部的矛盾”的讲话提纲(节录)

    毛泽东的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》(以下简称《正处》)一文，是一篇马克思主义的光辉文献，是我党正确分析形势，从政治职能、国家主要任务以及思想战线等领域适时地恰当地提出了历史任务的转变，并找出完成新的历史任务的方针和方法。

    第一个转变是国家政治职能由专政为主，转变为以民主为主，也就是由以处理敌我矛盾为主转变为以处理人民内部矛盾为主。无产阶级政权就是对剥削者的专政和对广大人民的民主相结合。《正处》中又重申了这一观点。当时的情况是，民主与专政各自的范围、地位、结构、形式都发生了很大的变化。这个变化突出地表现在专政的范围缩小了，民主的范围扩大了，应该用民主的方法处理人民内部的矛盾，解决好人民内部矛盾应作为国家政治生活的主要内容。

    第二个转变是国家的主要任务，从以改变旧的生产关系，解放生产力为主，转变为以巩固已经建立起来的新的生产关系，保护发展生产力为主。《正处》从中国是一个农业人口占多数的经济比较落后的大国出发，提出了把发展农业放在国民经济的基础地位的重要思想。毛泽东运用辩证法，着重看到工业与农业之间的相互影响、相互促进的因素，强调农业在为发展工业"积累资金"、"提供市场"和改善人民生活等方面的重要作用，这些思想以后发展为"以工业为主导，以农业为基础"的国民经济发展的总方针。

    第三个转变是在思想战线上，以批判帝国主义、封建主义旧文化为主要任务，转变为以建设社会主义新文化为主要任务。社会的政治、经济状况发生重大变化的情况下，社会的文化也必须相应地发生重大变化。为了适应这个重大的转变，毛泽东提出了"百花齐放、百家争鸣"的方针。这一方针是马列主义同中国民族形式的结合，是毛泽东对马列主义的创造性发展。毛泽东指出:"'百花齐放、百家争鸣'的方针，是促进艺术发展和科学进步的方针，是促进我国的社会主义文化繁荣的方针。"科学文化上必须在马克思主义的指导下，提倡各种形式的艺术之花竞相开放，提倡各种学派的观点自由争辩，竞相发展。(徐鸿武/家行政学院教授)    

接着毛泽东的思路讲下去    

    毛泽东的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，把当时我国的社会矛盾区分为敌我之间的矛盾和人民内部的矛盾两个基本类型，认为二者“是性质完全不同的两类矛盾”，“敌我之间的矛盾是对抗性的矛盾”，而人民内部矛盾，一般说来，“是在人民利益根本一致基础上的矛盾”。显而易见，要正确处理人民内部矛盾，就需要对它进行分类把握，否则，难以在实践中做到科学性。毛泽东的思路是把人民内部矛盾区分为有一定对抗性的矛盾和不存在对抗性的矛盾两类。他指出:“人民内部的矛盾，在劳动人民之间说来，是非对抗性的；在被剥削阶级和剥削阶级之间说来，除了对抗性的一面以外，还有非对抗性的一面。”这种思路尽管比较全面把握了人民内部矛盾问题的特征，但由于用同一个标准来区分人民内部矛盾和敌我矛盾这两类矛盾，这就很难避免在一定程度上混淆二者的界限。这就意味着，毛泽东在这个问题上的探索给我们留下了一个非常大的理论再探索空间。

    那么，如何在这个问题上接着毛泽东讲呢？在笔者看来，最根本的一点就是要寻找到区分人民内部矛盾的一个新的标准，并按照这个标准对人民内部矛盾做出新的划分。我们认为，既然人民内部矛盾一般来讲是人民利益根本一致基础上的矛盾，那么，就应该切实承认人民根本利益的一致这个基础，并在这个基础之中寻找某一个什么标准去对人民内部矛盾问题进行新的划分。承认这一基础，也就提示我们，当在人民内部出现了分歧无法弥合的矛盾时，并不意味着二者就没有共同认可的基础，更不意味着这一矛盾就不是人民内部矛盾，就要向敌我矛盾方向转化。例如，在体育方面的冠亚军决赛中，双方都想拿冠军，在这一点上无法调和，尽管如此，我们显然也不能把这一矛盾就看作是敌我矛盾。

    鉴于矛盾的同一性讲的是矛盾双方的一致、和谐，矛盾的斗争性讲的是矛盾双方的分歧与对立，也鉴于和谐与不和谐已经成为广大人民群众耳熟能详的话语，这里我们可以把人民内部矛盾的基本类型分别称之为和谐式矛盾和不和谐式矛盾。展开来进一步说，所谓和谐式矛盾，就是矛盾双方关系比较协调的矛盾，就是矛盾双方对于双方的关系、自身的地位和状态都能接受的矛盾，是矛盾双方共识、共处、共赢占主导地位的矛盾。所谓不和谐式矛盾，就是矛盾双方都不能接受或有一方不能接受的、不能满意的矛盾，是矛盾双方分歧、对立占主导地位的矛盾。

    对于和谐式矛盾，我们当然要关注其向不和谐式矛盾转化的可能性，使其保持和谐发展状态，而对于不和谐式矛盾，则我们必须高度重视，下大力气加以解决。(袁吉富/共北京市委党校副教授)

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