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　　全面小康昆山有望得满分

　　对照全省建设小康社会４大类１８项２５条指标，２００３年昆山的综合得分为９４．８分，２００４年的综合得分为９８．１分。虽然目前２００５年的统计数据还没有最后出来，但昆山拿满分的信心十足。信心来自实力。２００４年的时候，全面小康１８项指标，昆山１５项已经过关，有的甚至大大超过。尚未达标的３项分别是：１．城乡居民收入，小康标准是城镇居民人均可支配收入１６０００元，农民人均纯收入８０００元，当时昆山分别达到１５０１１元和７６５５元；２．研发经费占ＧＤＰ比重，小康标准是１.５％，昆山为１.２％；３．森林覆盖率，小康标准为２０％，昆山为１８.２８％。于是，在２００５年，昆山全力突破这三项。

　　提高城乡居民收入的核心，是全面实施富民工程。以"人人有技能、个个有工作、家家有物业"为目标，多层次、多渠道、多形式地开展劳动力培训，统筹城乡劳动力就业，鼓励群众办实业、搞物业，增加资产经营性收入。建立农村创业指导服务中心、农民创业担保中心、农村社区管理服务中心，为群众创业搭建平台。积极发展农村三大合作组织，引导更多的农民入股、扩股，因地制宜发展个体私营经济和"房东经济"。不断完善低保、养老保险、医疗保险、拆迁补偿、征地补偿为主体的农村"五道保障"。由此，城乡居民收入稳步提高，根据统计部门预测，２００５年昆山城镇居民人均可支配收入可达到１６６００元，农民人均纯收入可达到８４５０元，完全有把握达到小康标准。在地少人多的江南水乡提高绿化覆盖率，也是一件难事，但难事没有难倒昆山。以荣获国家园林城市为动力，通过加快城市化建设，努力增加绿地面积。同时强化农村植树造林，特别是加强了路边、河边、屋前屋后的植树绿化，大大提高了森林覆盖率。２００５年昆山投资３.２亿元，新增绿化面积６３０万平方米。到２００５年上半年，昆山森林覆盖率已达到１９.３％，与小康标准仅０.７个百分点之差，到年底达标昆山人表示信心满怀。至于研发经费占ＧＤＰ比重这一项，也难不倒昆山。２００４年昆山研发经费投入７.１亿元，比上年增加了１倍多；２００５年继续加大研发和软件的投入，半年度的统计显示占比已达到１.３５％，与小康标准仅差０.１５个百分点，按照时序进度达标同样没问题。

　　不含水分、群众得实惠、老百姓认可的小康啥模样

　　２００５年８月，江苏全面建设小康社会苏州论坛在昆山举行。省委书记李源潮在论坛上指出，一个地区是否实现了全面建设小康社会的目标，要接受历史和人民的考试，全面小康应该是一个不含水分、群众得实惠、老百姓认可的小康。

　　那么昆山的全面小康是否不含水分，群众是否得实惠，老百姓是否真的认可的呢？

　　为了寻找答案，昆山市创造性地想出了农民自报收入的办法。

　　从２００５年６月开始，整整一个月，昆山对全市１１１１５５户农村家庭全面开展收入情况调查，先由农民自行填报２００４年的收入和２００５年的预期收入，然后由各镇统计干部及所在村的村民小组组长，入户逐家核对，经农民签字认可。

　　农民自行填写收入，自己衡量自己能否达到小康社会标准，这是最客观的，也是最有说服力的。昆山市委书记曹新平说，是否全面小康，并不是官方统计数据就可以说明的，还必须要让老百姓认可才行。通过让老百姓自行申报收入数字，可以比较充分地了解农民对小康指标的认可程度，同时还可以摸清家底，掌握实情，对农民收入的真实情况心中有数，掌握下一步农民增收的重点和难点。调查结果让昆山领导层充满了信心。调查显示，２００４年昆山农民实际人均纯收入为８９２２元，而之前统计局的统计数字是７６５５元；２００５年的预计人均纯收入为９４９６元，而统计局的预测数为８４５０。调查还显示，根据老百姓自己预测，２００５年人均纯收入超过８０００元的家庭将占５６.３％。由此显示，在全面小康的进程中，昆山农民的收入逐年稳步提高，大多数农民的收入超过了平均数。"由农民自行填报家庭收入，无论对政府还是农民都有益处，昆山的做法值得肯定。"全国县域经济基本竞争力评价中心主任刘福刚教授认为，昆山要建成全面小康社会，政府把工作做得更加透明化、更实际，不但能了解更多真实的情况，而且能赢得民心，充分体现了政府"以民为本"，也是一项"民心工程"。昆山的全面小康不仅不含水分并得到了百姓认可，更是实实在在为广大群众带来了实惠。昆山城镇居民人均住房面积为３２平方米，超过小康标准２平方米；农民人均住房面积多达６４平方米，大大超过了小康标准，也超过基本现代化标准４平方米。昆山农村村村通公路，城镇每人拥有道路面积高达２３.６平方米，优于基本现代化标准。每平方公里拥有高速公路９．８公里，每百户家庭拥有汽车９.６辆。昆山的卫生服务体系健全率和社会保障两项指标也超过了基本现代化标准值，例如城镇三大保险覆盖率为９９.１％。值得一提的是，昆山在全国率先全面推行了一系列农保制度，并使之不断完善，逐步向城保并轨，农村医疗保险覆盖率高达９９．５％，超过小康标准值１４．５个百分点，超过基本现代化标准值４.５个百分点。全市高中阶段毛入学率为９６.６％，超过小康标准６.６个百分点。此外，人民群众对社会治安的满意率和城乡居民自治也大大超过小康标准值。而反映小康社会重要指标之一的"恩格尔系数"，也就是食品支出占生活消费支出的比重，昆山优于小康指标值４个百分点。

　　全面小康为基本现代化奠定了基础

　　２００３年３月，省委书记李源潮到昆山调研，要求昆山率先建成全面小康社会，率先基本实现现代化，做全省"两个率先"的排头兵。如今，在如期实现"第一个率先"目标之后，昆山正满怀信心地踏上率先实现基本现代化即"第二个率先"目标的新征程。

　　毫无疑问，昆山出色地完成全面小康建设，将为实现基本现代化打下扎实基础。改革开放以来，昔日的"小昆山"发生了巨大变化，从１９７８年到２００５年，中国经济总量增长了３６倍，苏州是１０７倍，而昆山达到了２３５倍。小小的昆山吸引了５５个国家和地区的４２００多个外资项目，总投资超过３００亿美元，世界５００强有３０多家企业落户昆山。全市累计注册私营企业突破１.５万家，注册资本突破２２０亿元。因此，早在２００４年的时候，在小康指标体系中，经济发展四项指标昆山已经大大超越了，特别是人均国内生产总值，小康标准是２４０００，昆山达到９０８３１，超过了２７８％。而到了２００５年，昆山的经济实力又实现了历史性的突破。ＧＤＰ超７００亿元，财政收入超１００亿元，进出口超３００亿美元……相比经济指标的大大超越，在小康指标体系中，生活水平指标特别是城乡居民生活指标昆山则刚刚过关。这种不平衡，也让昆山人清醒地认识到了努力的方向。如果说在全面小康阶段，鼓励一部分人先富起来的话，在基本现代化阶段，则应该是一幅"共同富裕"美好图景。因此，全面小康建设为昆山奔向基本现代化指明了方向：经济发展了，社会事业一块还要再加码，尤其是要继续花大力气提高城乡居民收入，实现共同富裕。另一个让昆山人坐卧不安的是，虽然目前基本现代化考核指标体系还没有最后确定，但按照初步确定的到２０１０年农民纯收入达到１３０００元这个数字，如期完成也并不容易。因为要实现这个目标，意味着从今年起，农民年均增收必须达到９％以上。在当前农民增收空间越来越小的情况下，要实现这个目标，必须真正转变思路，寻找全新的对策。创新，对在创新中成长起来的昆山来说，将又是一场全新的挑战。我们期待着，期待昆山早日传来实现基本现代化的佳音！