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开篇

 　“天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己……是为‘小康’”——早在2000多年前，儒家经典《礼记》中，就假孔子之口，描述了一番“小康”景象，一个仅次于“大同”的理想社会模式。

　　2007年3月，国内最大的市场研究公司CTR调查显示，南京的居民生活幸福指数，在全国15个城市中名列第一，超过北京、上海、杭州。

　　2007年的南京，为什么让人觉得幸福？1000个南京人或许能给出1000种答案。但这些答案的背后，肯定都离不开一个主题——全面达小康。

　　2003年6月6日，在南京市委十一届七次全会上，一个振奋人心的纲领——《南京市全面建设小康社会的工作目标及实施意见》在热烈的掌声中通过。一个具有南京特色的全面小康蓝图绘就。南京，在全面奔小康的路上满怀信心迈出第一步。

　　2006年9月，南京市第十二次党代会，市委、市政府庄严承诺：2007年，以全市为单位实现全面小康；2010年，以区县为单位实现全面小康。

　　全面达小康、建设新南京——把宏伟蓝图变成“现实模样”，没有与小康不相关的部门，没有与小康建设不沾边的工作，700万南京人民齐心协力，奋力起跳。

　　巨大的变化发生在每个人身边：天蓝了，水清了，城绿了，房宽了，钱袋子鼓了，求医、就学、就业更有保障了，上下班的道路通畅了，日子越过越舒坦，精气神儿更爽了……小康进程给百姓带来了实惠，带来了更多的幸福。

　　让我们一起，铭记——

　　中国人延续了千年的“小康梦”，在今年，就要在700万南京人手中变为现实；渐行渐近的“小康梦”，南京人民正越来越多地感受到——幸福像花儿一样开放。 

　　小康·富民  　

 
   在南京市民踊跃献血、南京医生全力抢救下，沭阳危重产妇沃美玲转危为安，幸福出院。

  　“金陵老外摄影展”成为今年金洽会的亮点。

  　保障节日安全的女警们为今年夫子庙灯会增添了一道温暖的风景。  　

　　生活像花，越开越美

　　橘色的孔雀草、火红的“一串红”、芬芳吐艳的牵牛花……“南京城里北京东路、北京西路还有鼓楼广场的绿化带里，都有我种的花卉。”江宁区秣陵街道农民赵海燕骄傲地告诉记者。

　　7年前，24岁的赵海燕租下20亩地，经营起花卉苗木。启动资金是街道帮忙向信用社贷来的，技术和销路则是靠原先在苗木场打工时的积累。如今，50亩大棚的花卉苗木能为她带来七八万元的年收入，十几个乡亲被她请来帮忙，每月也能拿个近千元。“现在生活好了，谁家里不摆两盆花草。种花养花的前景我是百分之百看好！”

　　2001年结婚，2003年在江宁城区买房，2005年小两口又买了车——这几年，赵海燕的生活就像花，越开越美。

　　小额贷款，下岗职工当老板

　　白下区朝天宫街道评事街社区的下岗职工李师傅，凭着2004年向劳动部门申请的2万元小额担保贷款，在陇西路上开了家电瓶车销售店，一家人从此摆脱了生活困境。去年，小额贷款上限涨到5万元，李师傅赶紧申请二次贷款，将店面扩大了一倍，利润一下子增加了3倍多。

　　李师傅只是南京2万多被扶持的初始型创业者之一。资金紧缺是创业者面临的最大障碍，为此，南京2003年就出台了小额担保贷款政策。几番修改后，贷款手续简化了，最高贷款额度也从最初的2万元提高到4万元，去年又增加到5万元。4年来，南京累计发放小额担保贷款3000余笔、6400多万元，帮助近万名下岗失业人员实现自主创业。

　　旁白

　　悠悠万事，富民为大。南京要建设一个不含水分、人民得实惠、百姓认可的全面小康社会，难度最大的就是富民。唯其如此，富民成为执政的第一目标、第一责任。以扶持创业奏响“富民”乐章，以充分就业践行“富民”承诺，让改革与发展成果惠及广大群众。2006年南京城镇居民人均可支配收入达17538元，比2003年增加7342元，年均增长15.4%；农民人均纯收入达7045元，比2003年增加2122元，年均增长11.4%。两项增幅连续3年处于国内同类城市前列。今年上半年，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别为10863元和4685元，分别增长17.7%和16%。到年底，农民人均纯收入将达到8000元，确保实现全面小康。

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