张连珍在南京调研新农村建设

　　7月18日，省委副书记张连珍带领省有关部门负责同志来到南京市的六合、浦口区等地，调研考察统筹城乡发展、推进新农村建设工作。她强调，要深入推进统筹城乡发展，发展壮大县域经济，加快富民步伐，扎实有效地推进社会主义新农村建设。省委常委、南京市委书记罗志军，省扶贫工作领导小组副组长王宏民，南京市市长蒋宏坤、市委副书记缪合林陪同调研。

　　调研期间，张连珍一行先后察看了种养业基地、工业企业、农民集中居住点、农村环境整治、农村文化产业发展等现场，详细了解新农村建设和农民的生产生活情况。在六合区竹镇镇波杂羊养殖场，张连珍仔细询问养殖的密度、效益和带动农民增收的情况，要求大力发展农民所有、统一饲养的养殖小区，围绕主导产业调整农业结构，重点研究，重点培育，把波杂羊做成致富百姓的优势产业。在六合区横梁镇雨花石专业户和浦口区求雨山文化园，张连珍要求新农村建设要大力发展农村文化产业，打造精品，一方面带动农民增收，另一方面提高农民素养。在六合区横梁镇姚徐村和浦口区顶山街道石佛村，村里负责人向张连珍介绍了农民集中居住点的规划建设、环境整治等情况，张连珍表示满意。她对在场的市县的同志说，新农村建设规划起点一定要高，实施可以逐步推进。农村十里不同天，要注意因地制宜，分类指导，不能千村一面。农村环境整治特别是村庄河塘疏浚要持之以恒地搞下去，造福于民。

　　考察结束后，张连珍主持召开座谈会，听取了南京市和六合、浦口两区新农村建设情况汇报。在充分肯定南京近年来郊县经济社会发展和农民增收工作取得的成绩后，张连珍对南京今后一个时期的新农村建设提出了五点要求：

　　一是要突出农民增收这个中心。把农民增收作为“三农”工作的中心任务，作为新农村建设的头等大事，切实加强指导和服务，强化投入和保障，千方百计帮助农民拓展增收空间。坚持长短结合，坚持发展高效农业和推进劳动力转移两条腿走路，坚持农村劳动力内转、外输、创业多策并举，抢抓当前，多渠道增加农民收入。二是要全面发展县域经济。把发展郊县经济作为建设新农村的有效载体和重要抓手，走出一条新型“三农”发展道路，带动和促进所有的村加快发展和建设步伐，实行整体推进。要坚定不移地做大做强郊县经济，继续突出有效投入，强攻招商引资，加快农业产业化、县域工业化和城镇化进程。三是要加大城乡统筹力度。南京要在统筹城乡发展上步子迈得大一些，走得快一些，探索出“工业反哺农业、城市支持农村”的具体途径和有效机制。要通过调整国民收入分配格局和财政支出结构，切实向农村倾斜来体现反哺和支持。反哺和支持要突出科技、教育和农业农村发展条件的改善，促进农村加快形成内生发展动力，形成增收富民的长效机制。要统筹城乡产业布局，把大项目、好项目、高新科技项目布局到郊县去。城里的人力资源、人才资源等优势资源要向农村配置。各级政府要发挥主导作用，同时要广泛发动各行各业、各界人士，以多种方式参与和支持社会主义新农村建设。四是要创新体制机制。从农村金融体制、农村集体土地管理、农业保险、“三大合作”、统筹城乡劳动力就业等方面继续推进改革。特别要研究解决农村金融问题，在明确商业银行对农村的金融服务、深化农村信用社改革、发展农村民间金融组织等方面进行探索和创新。五是要加强指导。正确把握推进社会主义新农村建设的方法和步骤，既要保护基层干部的工作热情，又要用科学发展观进行正确引导。推进农村集中居住点规划和建设，要充分考虑经济发展水平、区域位置、地形地貌特征、历史文化遗存以及农民的传统习惯和生产生活需要，分类指导，采取不同的方式方法。要正确理解和把握农民的“主体”作用，使农民成为生产发展的主体、民主管理的主体、得益受惠的主体。