知名专家把脉江苏人才国际化

　　提出人才国际化的重大命题，是江苏迎接人才发展新高潮的一个重要信号。对我省“十一五”实现“两个率先”的目标意义重大，在前日召开的江苏人才国际化战略研讨会上，来自省内外的知名专家把脉现状，为江苏人才国际化出谋划策。

　　用一流薪酬吸引一流人才

　　现状：调查显示，江苏现行人才收入分配政策的突出缺陷就是个人收入占GDP的比重偏低。与经济发展水平相当的广东、浙江相比，我省人均收入为广东的50℅60℅左右，为浙江的80℅左右。分配制度的缺陷，造成我省企业人才薪酬水平远低于人才价值，与人才“优质优价”的国际惯例形成了鲜明的反差，已直接影响企业人才的引进与稳定。

　　建言：江苏企业要吸引国际化人才，在人才配置机制上就要顺应国际化竞争的需要，最大限度地完善企业人才的薪酬激励机制。做到什么层次的人才对应什么水平的薪酬。企业应该从战略高度系统设计具有国际竞争力的薪酬体系，真正用一流的薪酬吸引一流的人才，用一流的人才创造一流的业绩，用一流的业绩来支撑一流的薪酬。

　　超前实现江苏高教国际化

　　现状：2000年以来，来江苏的外国留学生人数逐年增长，到2004年接近翻了一番，但规模与北京、上海差距较大，居全国第五。若按每万名在校大学生中的外国留学生数比较，江苏的相对留学生比例比辽宁、福建还小；近5年江苏引进外国文教专家的数量逐年增长，但外教占江苏高校教师的比例较低，在去年2月教育部公布270家具有核心资质的自费出国留学中介机构中，江苏14个，居全国第五，少于北京、山东以及未列入比较省份的辽宁。

　　建言：要充分发挥江苏作为高教大省和高教强省的优势，超前实现江苏高等教育国际化，提升高等教育大众化水平。一是采取优惠倾斜政策，面向第三世界，大力发展留学生教育；二是广泛开展与境外合作办学，通过学分互认等方式培养人才，加大国际化人才培养培训力度；三是广泛吸引国际上各学科精英之才，来江苏作短期双边学术交流。实行外国的博士后制度，引进海外优秀的博士后来江苏，使江苏高校成为国际高层次人才的聚集地。

　　大力推进人才“柔性流动”

　　现状：据评估，目前我国东部地区的人才效能最高，人才利用水平依次是：浙江、上海、江苏、广东、福建等省、市。根据上述评估，江苏人才的利用水平在全国领先，但与国际上的水平相比还比较低，特别是人才柔性流动尚有不足。

　　建言：国际间人才流动的主要方式是“柔性流动”，要根据柔性流动的特征，加快相关制度的改革。建立居住证管理制度。根据人才柔性流动不改变国籍、不入户口的特点，建立一套全新的人才柔性流动机制。近期，可考虑试行居住证管理制度，凡在江苏生活、工作半年以上的，虽然没有更改国籍户籍，应发给江苏相关城市居住证，纳入江苏省常住居民统计范围。实行“市民待遇”制度，对于取得江苏省有关城市居住证的国内外柔性流动人才，其家属就业、子女就读，应视同当地市民。“柔性流动”的国内人才，凡在江苏生活工作一年以上的，纳入江苏省社会保障的统筹范围，并尽快研究出一套相应的社会保障制度。