沭阳：从江苏最大穷县走向富民之路

 　6月1日上午，沭阳县县长蒋建明接受"富民优先江苏行"网络媒体赴苏北采访团的采访，向记者介绍了沭阳近年来富民工作的主要实践。

　　沭阳位于江苏北部，隶属宿迁市，面积2298平方公里，人口176万，是江苏省陆域面积最大、人口最多的县份，同时也是江苏较穷的县之一。

　　但近年来，沭阳围绕加快建设现代化工厂中等城市目标，大力实施以项目推进为主体，以全员招商和全民创业为两翼的"一体两翼"战略，抢抓产业大转移、房地产大开发"两大机遇"，推进工业化、城市化和市场化"三大进程"，经济社会保持健康快速的发展势头。

　　在推进经济社会发展的过程中，沭阳始终坚持以人为本，富民优先，用实实在在的举措和方法，铺设了愈来愈宽的富民之路。

　　"对苏北欠发达县份来说，富民的首要任务是扩充总量，做大蛋糕，加快发展。"蒋建明县长如是说。据他介绍，为此，沭阳着重做了三方面工作。一是狠抓招商引资，拓宽富民优先的渠道；二是狠抓城市建设；三是狠抓新农村建设，编制村镇布局规划，积极推进小城镇建设，开展了农村村庄河道、村容村貌整治等，同时不断做大做强特色产业，培育形成了花木、食用菌、瓜菜"三大板块"，有力地促进了农民增收。

　　"坚持扩大就业不放手，把创业就业作为富民优先的根本途径。"据蒋建明介绍，近年来，沭阳始终坚持把富裕百姓作为政府的重要任务，把创业就业作为发展的主要指标，激励和引导干部职工"下海"创业、下岗职工自主创业、本地农民离土创业，努力使他们成为创业的主体、市场的主体。谈及具体措施，蒋建明表示，一是进一步扩大了创业群体，二是进一步提升创业层次，三是进一步优化了创业平台。加大企校对接，积极开展定向对口培训，加快农村合作银行组建步伐，健全中小企业信用担保体系。

　　"坚持优化服务不怠慢，把为民服务作为富民优先的重要保障。"首先是进一步增加了有效投入，如先后投资3。37亿元实施农村五件实事等；同时进一步强化了社会保障，如财政投入1亿元建设安置小区，解决城区拆迁户安置问题、投入2亿元解决开发区征迁补偿问题，全面实施农村五保户"关爱工程"等；此外，还投入资金完成"六有"和"校校通"工程，加强卫生保障工作等，促进了各项社会事业的发展。

　　"近年来，沭阳经济社会的快速发展，关键在于全县上下始终发扬务实苦干、团结实干、紧张快干"的精神。"蒋建明如是说。沭阳县通过推进行政效能改革、创新工作推进办法、形成务实落实的工作作风等措施为富民创造了成功的条件。

　　据介绍，沭阳县"十五"期间，经济总量突破了百亿元大关，财政收突破了五亿元大关。2005年，在列入宿迁市重点考评的17项指标中，沭阳有14项位居第一。

　　"'十一五'期间，我们将确保财政收入三年翻一番，地区生产总值四年翻一番，五年经济增速全面超省均，努力把沭阳建设成为生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的区域经济强县！"蒋建明最后非常有信心地说。