沿江开发创造“滨江奇迹”

    2003年3月26日，江宁区委、区政府决定组建滨江经济开发区。

　　2003年6月，南京市政府下达批复，批准成立南京江宁滨江经济技术开发区。

　　2006年4月，南京江宁滨江经济开发区正式被江苏省人民政府批准为省级开发区。

　　短短3年的时间，南京滨江开发区从无到有，由弱变强。滨江人在起步晚、白手起家的情况下，用3年的时间在江宁西部创造了众多奇迹：

　　截至目前，5平方公里启动区内，已累计引进项目166个，投资总额113.9亿元。开工建设项目110个，45家企业主体厂房建成，38家企业竣工投产。2005年，南京市一系列现场会开进了滨江开发区，“南京地区先进制造业基地”、“承接南京退二进三的工业储备库”，滨江开发区在全市发展中的战略地位被确认……

　　全长30公里高标准城市道路网络“五横五纵”交错，10万吨水厂首期工程已建成供水，二期正加紧建设；205国道滨江段新建工程快速竣工……

　　作为江苏沿江开发的第一站、最年轻的一个开发区，滨江的发展充满机遇与挑战，如何在众多开发区建设中独占鳌头、脱颖而出？如何在5 10年内将其发展成为全国一流的先进制造业基地和新兴工业化先导区，以及长江流域面向国际的重要开放窗口？“滨江现象”是否成为园区建设的又一样本？……记者在实地采访后，这一系列的问题找到了答案，“滨江速度”创造了滨江奇迹。

　配置环境资源 呈现发展新亮点

　　良好的环境是吸引外来资本的“磁力场”。同样是重点发展工业园区，不同的是滨江开发区以建设“环保生态型现代工业新城”为基本定位，在坚持工业立园的同时注重生态环保。2003年，滨江开发区一草未动，就先请国内著名的城市规划设计院按照“生态环保”的科学定位，制定了滨江新城总体规划。在资源开发的同时，坚持对原有植被、树木等自然生态实行严格保护，对山水、岸线等资源进行有序集约开发，为滨江的可持续发展奠定基础。

　　江宁区委副书记、滨江开发区管委会主任成玉祥说，长江流入江苏，最先流经江宁西部，滨江开发区是江苏沿江开发的桥头堡，沿江而下，仅南京段就有37处生活用水取水口，让一滴污水下江，都是对人民的犯罪。在环保生态方面，开发区从基础设施建设开始抓，实现雨污分流。

　发展产业优势 形成错位竞争

　　发展依托项目，项目依托招商。记者注意到，在滨江开发区引进的项目中主要以机械制造、电子电气、轻工纺织为主。据了解，滨江启动以来，在招商引资方向上，一直以高新技术为先导，工业项目为核心，坚持内资、外资齐抓并举。两年多来，开发区紧紧抓住南京进行优化生产力布局和产业结构调整的机遇，积极引进主城搬迁企业，并成为承载南京主城产业转移的主要集聚区。同时，充分利用滨江的区位和临江优势，积极引进大运输量、大吞吐量产业，加速培植滨江以先进制造业为主的特色产业群。

　　栽好梧桐树，才能引来金凤凰。在硬环境上，开发区面对启动区水、电、通信及管网等基础设施几乎为“零”的现实，管委会不等不靠，带领广大干部员工，与时间赛跑，向速度挑战，高标准推进基础设施建设。目前，园区已拉开了首期启动区发展框架，建成了“五横五纵”城市道路体系，努力实现“八通一平”。

　　在软环境上，“服务促发展”始终贯穿于开发区管委会各项招商工作的细节中。他们认为，在服务上多一份力，招商引资上就多一份收获。在开发区建设中，流传着一种“滨江精神”，其中包括“三不精神”，即中层以上干部白天不开会，晚上不回家，节假日不休息。“三不精神”为开发区建设赢得了时间和速度，战胜了前所未有的困难，攻克了无数难关，破解了一道道难题，迈过了创业这道坎。软硬环境的优化为开发区招商引资提速不少。

　坚持富民优先 构建和谐发展新城

　　在开发区工会，记者看到一本特别的账本，详细记载着2004年1月到现在园区企业和工程队园庆时给开发区的所有捐赠，开发区用这笔钱建立了“爱心基金”，专门用于资助区域内的困难群体，军烈属、五保户等。两年来，江宁镇、铜井镇总共拆迁3000多户，拆到哪，百姓迅速让到哪。开发区让百姓切切实实看到发展给自己带来的好处。

　　开发为民是开发区一切工作的出发点和落脚点。滨江启动以来，他们按照“边拆迁、边安置，边农转非，边安排工作，边发安置费、边进入社保统筹”的“三个同步”的要求，稳步推进拆迁安置工作。

　　在农户安置上，开发区高标准规划建设了新铜花苑、盛江花苑现代化农民复建区，确保拆迁农民及时安置，去年12月4日，1000户一次性顺利分完，还有2000多户将在今年年底前入住。通过以上这些举措，有效保证了园区开发在宁静和谐的环境中快速推进。

　　“5年做成全省乃至全国最有生命力的开发区之一。”成玉祥自信地说道。虽然开发区起步晚，发展时间短，但可贵的“滨江精神”和惊人的“滨江速度”,将使滨江开发区在江苏省“十一五”规划中焕发青春的活力，找到属于自己的位置。