改革，实现科学发展的通途

    胡锦涛总书记在江苏和南京考察时指出：要全面落实科学发展观，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的要靠深化改革、靠体制创新，以改革的新突破来赢得各项事业的新发展。

南京的改革实践，便是生动证明。在一次次思想大解放推动下，全面贯彻十六大精神，南京各项改革有声有色，不断取得突破性进展：至今为止，全市已有276家国有企业顺利进行了产权改革，实现了南京国有产业的发展和扩张，实现了企业投资主体多元化和内部治理结构规范化，实现了国有资产有序进退，企业市场竞争力和国有经济带动力大大增强。今年，所有“三联动”市属国企产权改革将全部画上句号；按照现代企业制度要求，经营性事业单位改革正全面展开；国有资产管理体制改革和投融资体制改革，正在稳步推进；行政管理体制改革不断深化，“服务型政府”成为南京品牌。经过两轮行政审批制度改革，现在市级审批事项为60项，只占原有事项22％……

改革，激发了加快发展的潜力，释放了加快发展的活力，凝聚了加快发展的动力，成为南京实现“两个率先”、创三个文明特色区域的最大动力和源泉。可以说，南京每前进一步，都离不开改革；每次改革新突破，都伴随着发展新飞跃，并推动着南京深入落实科学发展观。

三个文明协调发展是南京最大特色。但和国内绝大多数中心城市一样，南京协调发展中也有急需解决的问题。比如农民收入相对缓慢、生态环境压力加大等。解决这些发展中的问题，关键就靠改革。只有以科学发展观为指导深化改革，才能解决前进中的问题，实现统筹发展。

今年以来，国家宏观调控力度不断加大，央行银根收缩，土地、电力、环境资源都在趋紧；随着改革深化，一些长期集聚的矛盾不时凸现。这些都对改革提出了新挑战。但越是有困难，改革越是不能放松。挑战总和机遇相伴，在更高层次上深化改革，消除经济发展和社会进步的体制性障碍，我们就能化挑战为机遇，获得持续发展动力，推进南京各项工作沿着科学发展观的方向争先进位。（2004-6-3）