昆山经验在京获高度评价

　　昨天，由中央党校、人民日报社、中共江苏省委、省人民政府共同主办的“全面建设小康社会理论与实践（昆山经验）研讨会”在北京召开。会议旨在通过研究总结昆山实践经验，丰富全面建设小康社会理论，探讨全面建设小康社会的路径和方法，进一步推进江苏“两个率先”。中央和国家有关部委的领导同志及专家高度评价了昆山经验。省委副书记张连珍出席研讨会并讲话。会议由省委常委、宣传部长孙志军主持。商务部副部长于广洲，国务院研究室副主任李炳坤，省委常委、苏州市委书记王荣，副省长张卫国出席了研讨会。

　　张连珍在研讨会上作了讲话。她说，按照党的十六大精神和两任党中央总书记的要求，江苏把“两个率先”作为新世纪之初江苏发展的总定位、总目标、总要求，把率先全面建成小康社会作为当前最紧迫的任务。为指导推动全面小康社会建设，2003年，江苏在全国率先制订了四大类18项25条省级全面建设小康社会的指标体系。这次研讨会的召开，既是对江苏全面小康社会发展进程的一次总结，也是对江苏推进“两个率先”的有力促进。

　　张连珍说，昆山是江苏全面建设小康社会的一个样板，走在了全面建设小康社会的前列。到2005年底，昆山人均GDP、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入这三项核心指标分别达到78553元（按常住人口计算，折合9586美元）、16809元和8519元，率先实现了江苏全面小康社会指标，基本达到了全面小康社会水平。昆山探索出了一条率先发展、科学发展、和谐发展之路。

　　张连珍指出，昆山经验揭示了全面建设小康社会的丰富内涵、现实路径与不竭动力。不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可，是昆山全面建设小康社会的本质特征。率先发展、科学发展、和谐发展，是昆山全面建设小康社会的现实路径。艰苦创业、勇于创新、争先创优，是昆山全面建设小康社会的不竭动力。领导班子团结奋斗，坚强有力，是昆山全面建设小康社会的根本保证。

　　孙志军在会议结束时说，研讨会上各位领导和专家普遍认为，昆山全面建设小康社会的成绩过硬，昆山科学发展的特色鲜明，“昆山之路”和“昆山经验”是坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的实践成果，具有典型启示意义。研讨会上，大家还就全面建设小康社会中的其他一些重大理论和实践问题进行了深入研讨，取得了丰富的研讨成果。

　　研讨会上，昆山市委书记曹新平向与会者介绍了昆山全面建设小康社会的情况。中央和国家有关部委同志及省有关部门负责同志也参加了会议。

　　南京大学党委书记洪银兴

　　以昆山为代表的苏南人创造了新苏南模式

　　昆山等地所达到的全面小康社会水平是不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的小康。按照科学发展观总结昆山的发展模式，科学评价其全面小康水平，既可帮助我们深入理解科学发展观，也可对其他地区的全面小康社会建设提供榜样和示范。

　　在全面小康社会建设中，苏南地区把提高经济增长质量的着力点放在经济结构的优化升级上。一是着力发展服务业；二是抓制造业向先进制造业升级，关注“先进”的内涵，苏南地区最有特色的是引进、消化、吸收、再创新。

　　在现阶段，劳动收入仍是大多数人获取收入的最主要方式。但在昆山，近年来，资产收入和经营收入的比重越来越大。从苏南的实践看，从提高居民资产性收入和经营性收入入手富裕人民的主要途径是发展民营经济，鼓励创业，鼓励投资，从而实现创业富民，投资富民。

　　在当年苏南模式的故乡，以昆山为代表的苏南人在科学发展观统领下全面建设小康社会进程中创造了新苏南模式，这种发展模式的直接效应是在这一区域形成了科学发展的生动景象：经济增长又快又好，人民生活富裕，城乡协调发展，人和自然和谐。

　　中央党校副校长李君如

　　昆山经验对发达地区和欠发达地区都有意义

　　我带领中央党校“全面建设小康社会”课题组，于2006年2月8日至13日到江苏省昆山市调研，了解和总结那里全面建设小康社会的进程、特点和经验。我们的调研，形成了三个重要的结论。

　　一是昆山已经率先全面建成小康社会。用中央党校课题组指标衡量，昆山完成了全面建设小康社会指标的105.55%，全国水平为70.72%，昆山走在全面建设小康社会的前列。

　　二是昆山率先全面建成小康社会的经验具有典型意义。总结好昆山的经验，对于发达地区和欠发达地区实现全面建设小康社会的目标，都是有意义的。调研小组深切感受到，在科学发展观的指导下，坚持率先发展、全面发展、协调发展、可持续发展、和谐发展，就是昆山经验的核心之点。第一，昆山人民以实践的权威形式证明了从邓小平到江泽民和胡锦涛同志关于小康社会的理论特别是有条件的地方可以率先全面建设小康社会的设想是正确的。第二，昆山的经验证明，有条件的地方特别是沿海发达地区农村，只要政策对头，是能够率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化的。第三，昆山的经验证明，欠发达地区农村，只要用好自己的资源等基础条件，也是能够有步骤地实现全面建设小康社会的奋斗目标的。比如，昆山很重视土地资源的开发和利用，通过股份合作等形式，把土地财产收益的一部分留在村里，成为农民致富之源。又比如，昆山很重视能人的作用，在具有致富能力的人才中遴选政治素质较好的人担任全村致富的领头人，很快就改变了原来的落后面貌。

　　三是党委和政府的正确领导是全面建设小康社会的关键。

　　中央政策研究室副主任郑新立

　　江苏的做法值得各地推广

　　昆山率先建成全面小康社会，不仅在江苏，而且在全国树立了一面全面建设小康社会的旗帜。昆山的小康是全面发展的小康，是城乡一体化的小康，是共同富裕的小康。

　　昆山这个典型的出现，是江苏省委、省政府认真实施全面小康战略的结果。江苏率先制定的省级全面小康指标体系，是实事求是的，又是科学全面的。把全面小康定量化，并加强考核，既增强了各级政府的紧迫感，又对全面小康建设以正确的政策导向。江苏的这一做法，值得各地推广。

　　希望昆山进一步利用外资企业的“溢出效应”，加快民营经济发展；进一步发挥工业的“集聚效应”，为全国的工业化、城市化做出更大贡献。

　　在京专家

　　妙论昆山

　　中央党校副校长李君如：昆山是政通人和、民富国强、全面发展的。如果全国都像昆山，中国的现代化就是最有价值的现代化。

　　中央财经领导小组办公室副主任刘鹤：感到昆山在不断地发展，不断地创新。

　　国家发改委副主任朱之鑫：昆山对新昆山人的包容给我印象非常深刻。

　　中国社会科学院副院长朱佳木：昆山的街道、厂房、公园、城市规划馆、图书馆等，在我眼前展示了一座整洁美丽文明、充满生气与和谐氛围、有着广阔发展前景的现代化城市的形象。

　　国家统计局副局长徐一帆：叫“华夏第一县”更响亮！

　　人民日报社副总编陈俊宏：江苏人杰地灵，是个出经验、出典型的地方，有华西第一村、华夏第一县，我们有责任把江苏创造的经验和典型，更好地介绍给全国人民。

　　“昆山之路”

　　改革开放以来，昆山以自费开发为起点，坚持率先改革、率先开放、率先发展，走出了一条以经济国际化带动工业化和城市化，进而带动多种所有制经济共同发展的“昆山之路”。

　　在国家统计局2005年中国百强县评比排位中，昆山由“十五”时期初的第五位上升到第一位，成为中国百强县之首。

　　去年6月，为了解老百姓对全面小康社会的认可程度，昆山对全市11万多户农村家庭全面开展了收入情况调查，让农民自行申报收入情况。从调查结果看，全市农民人均纯收入超过8000元的家庭达到65%以上。

　　江苏省统计局专门组织了一次“昆山百姓话小康”的民意调查，随机在昆山抽选了1028个电话对象，其中成功受访者500人。从总体上看，有73.2%的昆山人认为昆山已经达到全面小康标准。有超过一半的人认为自己的生活水平已经达到小康标准。新昆山人对昆山全面小康的认同度也很高。无论城镇还是农村，昆山居民家庭消费最大支出在于买房买车、教育及经济投资方面，三项合计占总支出的67.4%。

　　中央财经工作领导小组办公室副主任刘鹤

　　昆山创造了一个看得见摸得着的全面小康形态

　　江苏在全国率先制定了省级全面建设小康社会的主要指标。实践证明，这个指标体系在推进全面小康社会建设中起到了重要的导向和激励作用。

　　昆山率先实现了全面小康目标，对全国县域全面小康建设具有典型意义和示范作用。至少表现在三个方面：第一，昆山创造了一个看得见、摸得着的全面小康具体形态。第二，昆山提供了一条全面小康社会的现实路径。在经历了20多年的高速增长之后，面临土地、环境等一系列瓶颈制约，昆山积极应对这些发展中的难题。整个国家未来要度过转变经济增长方式关口、社会结构转型关口和国际关口，这些昆山都遇到了，并较好地解决了。第三，衡量是不是实现了全面小康最终要看老百姓的认可程度。全面小康只有得到老百姓的认可，才是实实在在的、不含水分的。

　　在实践中，昆山人不断克服发展中一道又一道难题。学习昆山，不是生搬硬套，而是要学习昆山的精神实质。

　　国家发展和改革委员会副主任朱之鑫

　　“华夏第一县”的四点启示

　　作为一个县级市，昆山在全国的名气一直很大，这主要是因为改革开放以来，昆山走出了一条以开放型经济为主的“昆山之路”。昆山人没有小富即安、固步自封，而是抓住了新的机遇，在实践科学发展观的进程中探索新的“昆山之路”。昆山经验以及昆山市委、市政府一些好的做法，具有一定的普遍意义，对我们至少有四点启示。

　　第一个启示是，利用倒逼机制，破解发展难题，推进经济转型升级。这几年，资源环境的制约和传统发展模式的问题日益显现，越是发达的地区所受的影响越大。昆山人主动在转变经济增长方式上动脑筋、下功夫。

　　第二个启示是，立足富民优先。缩小贫富差距，提高群众生活水平。

　　第三个启示是，坚持城乡统筹，改善生态环境，摆脱“二元结构”束缚。昆山的城乡居民收入差距仅为2：1左右，而全国为3.22：1，这是很了不起的成就。

　　第四个启示是，营造和谐氛围，体现包容胸怀，正确处理各种关系。

　　中国社会科学研究院副院长朱佳木

　　昆山人勇于创新求真务实

　　对于全国大多数缺少昆山特定区位优势和边际效应的地方来说，学习昆山经验要特别重视几个“结合”。

　　把勇于创新与求真务实结合起来。昆山人不仅有勇气，能创新，他们在勇于创新的同时，还能脚踏实地，真抓实干。把工作热情与冷静思考结合起来。昆山人心是热的而头脑却是冷的。把狠抓中心与统筹全局结合起来。

　　国家统计局副局长徐一帆

　　昆山建设的小康社会是人民得实惠的全面小康

　　江苏全面建设小康社会统计监测指标数据，从客观角度表明，2005年昆山基本达到全面小康社会水平。江苏省统计局抽样调查表明，昆山全面小康达标得到多数居民的认可。

　　在昆山的发展中全面小康指标起着重要导向作用。昆山经验归纳起来主要有四点：一是外资内资双轮驱动，不断增强经济增长动力；二是制造业与服务业双向并举，加速推进产业升级；三是强化规模和集聚效应，转换经济增长模式；四是转变政府职能，增强体制机制新优势。

　　昆山今后的发展还要有更强的产业竞争力，打造更强的地区竞争优势；要使农民和外来人员的整体收入达到一个更高的水平。

                                                   2006-05-18