金太仓的全面小康三重奏

　　车进太仓港，在江堤上来回兜一圈，满目货柜集装箱恍如当年帆樯林立。听江涛拍岸，仿佛就听到了历史的强劲回声。

　　公元1405年，郑和率领船队从太仓刘家港浩浩荡荡驶向太平洋和印度洋。太仓就此成为中国走向世界的起锚地。

　　沧海桑田数百年后，2005年,太仓步入全面小康。这个在世界坐标上曾被誉为“六国码头”的港城，进入了新的历史轮回。令太仓人欣喜的是，这个新轮回，再度从“港”起锚，大为抒解和激扬了他们浓重而自豪的“港口”情结。

　　太仓市委书记、市长浦荣皋解读说：港口经济，是时代经济发展的潮流，也是太仓最主要的经济增长因素，它富裕了百姓的钱袋子，是全面小康的“龙头”。

　　“锦绣江南金太仓”。太仓区域较小，但能量又很大———德国人斯坦姆的思辨式感喟，折射出太仓全面小康建设的三重奏。

　　“小太仓”：“人均”优势尽显精悍“内功”

　　斯坦姆是克思·里伯斯公司董事长。这个公司1993年首开德国人投资太仓的先河。

　　德国人的第一次投资，是从租借200平方米厂房、聘用七八个工人开始的。10多年的发展，使克思·里伯斯公司在这里放心扎根。目前，他们在太仓共办了5个企业，新购置土地200亩。同时，德资企业也在这里滚雪球般聚集起来。德国人说，太仓小而宁静，人文素质好，跟德国像。太仓形成了国内最大的德资企业群，截至2005年12月底，已有57家德资企业注册落户，项目总投资达50171.42万美元。2005年，有17家德资企业增资24次。德资企业规模都不大，但产业层次高，资源消耗少，亩均投资强度达39.95万美元。

　“精悍”的德资企业群，仿佛是太仓发展特征的一个“横切面”。

　　江苏率先实现全面小康的“六小虎”中，太仓最“小”。

　　地域相对小。以前，太仓城区建成区仅10平方公里，现在扩大到22平方公里。人口少，全市只有45万人。

　　但是，谁也不能小觑了太仓。在全面小康建设的“成绩单”上，25个考核指标中，太仓22个完全达标指标都不同程度高于省目标值，其中18个指标在2004年底就已提前达标。而人均GDP、居民收入、社会保障3个核心指标更是以较大增幅实现省目标值。

　　浦荣皋说，太仓在“人均”指标上占绝对优势。2005年底，太仓人均GDP按户籍人口计算达到65797元，超过8000美元，比省目标值高1.8倍；人均财政收入1万元；城镇居民人均可支配收入达16700元；农民人均收入达8700元；城镇人均住房面积达42.5平方米，农村人均钢筋砖木结构住房面积78.3平方米……

　　“大太仓”：枕江近海临沪书写大文章

　　春节前夕，在省委、省政府和苏州市委、市政府的高度重视和直接关心下，太仓港管理体制发生重大变化。升格成立副厅级的太仓港港口管委会，由一名苏州市副市长兼任管委会主任；

　　春节过后，200多名温州客商云集太仓，当场签下沿江投资项目43个亿；

　　2月26日，新港城3.6平方公里中心区控制规划研讨，太仓“一市两城”的城市新形态正在建设中……

　　2月28日，上海城地房产投资的港区百货交易市场开业。一个中心———太仓港保税物流中心，四个市场———华东国际塑化城、钢材剪切配送中心、木业林产品市场及百货市场，将支撑起太仓的现代物流业。

　　太仓枕江近海临沪。立足于区位优势准确定位的发展实践，从经济实力、城市建设各个方面“抻”大了太仓。

　　集装箱去年增幅172％！太仓港是上海国际航运中心的干线港、组合港，又是江苏省重点扶持港口之一。目前正形成集装箱运输为主业、仓储为依托，发展临江化工产业为基地，多元并举、结构合理的港口经济新格局。2005年，太仓港完成货物吞吐量1510多万吨，同比增长45％，集装箱完成25.12万标箱。2006年将确保实现货物吞吐量2200—2500万吨，集装箱60—80万标箱，再翻番！

　　在太仓的整个经济版图中，太仓港经济开发区已成扛鼎之势。开发区下有两“兄弟”，错位发展。“新区”发展短平快城市型工业，以精密机械、电子信息、生物医药为主；“港区”则着力发展石油化工、电力能源、轻工造纸、基础原材料和现代物流等五大主导产业。太仓港经济开发区2005年一般预算性收入超10亿，占全市经济总量比重呈逐年上升趋势。2003－2005年，开发区占全市GDP总量分别为31.9％、34.84％、38.52％。注册外资、到账外资占全市的比重都超过76％，进出口总额占全市比重达53.59％。特别是大开发、大建设势头强劲，全社会固定资产投资始终占全市总量的70％以上，预示着未来发展的巨大潜力。

　　港兴市强。太仓的产业升级标志明显：目前，太仓已经成为国内最大的润滑油生产基地，华东最大的自行车生产基地，江苏最大的PVC生产基地。与此同时，开发区的建设和项目的集聚，使城市长大了。全市648平方公里的市域构筑起“一市双城三中心镇”的城乡一体化建设框架。

　　太仓人的生产、生活方式，随之发生了翻天覆地的变化。

　　“金太仓”：城乡一体市民农民齐富裕

　　26日上午，城厢镇太丰小区16栋501室宋高升为记者喜滋滋地算起拆迁账。

　　太丰小区是由城厢镇投资1.5亿元盖的拆迁农民安置小区。68岁的宋高升原住5间老平房共98平方米。按照“拆一还一”原则，他得到一套带阁楼的134平方米公寓，超面积部分自己掏2万多元。82平方米的阁楼可单住，等于得了两套房子。老伴按照“土地换社保”政策，一脚踏进城，享受425元∕月的养老金；儿子和媳妇每月领取175元的失地补贴两年；6岁的小孙女得到一次性补偿6000元。老宋本人原有工作，一个月有1400元的退休工资。女儿家收益更大，原先270平方米的二层住宅，还到3套房子。

　　说起农民保障话题，太仓人特别有底气。浦荣皋说，港口经济龙头的直接成效，就是城乡缩小差距，市民农民全面进小康。这两年财政殷实，使政府有实力进行转移支付。2005年，4个多亿财政资金转移给农民，通过社会保障、扶贫帮困、农业产业化经营等，使农民得到政策性增收。

　　在江苏，太仓的“土地换社保”做得最早，覆盖最广泛。土地被征用后，农民直接进城保。全市4万多名涉及“土地换社保”农民，目前已有23000多人政策兑现，今年底全部置换完毕。

　　太仓市构建的低保、养老保险、医疗保险、拆迁保险、征地补偿五大保障体系使农民参保近乎全覆盖。全市应参保农民13.2万人，实际已参保达12.8万人，参保覆盖率达到96.5％，老年农民直接享受政府养老补贴达到90％。

　　更可喜的是，在太仓农村有一套活水长流的富民机制。全市51家社区股份合作社、39家土地股份合作社、47家专业经济合作社、7家富民合作社以及数不胜数的劳务合作社，使太仓农民开始成为真正的社会主义新农民。

　　25日中午，记者来到沙溪镇太星村。这里的农民人均收入高达10327元。村党委书记柳国豪说，农民收入主要来自两个股份合作社。一个是2003年太星村成立的太仓第一个规范的社区股份合作社。这个合作社把村集体工业发展积淀起来的资产折股量化给农民，同时盖起15000多平方米厂房，租给私营企业，三年收了700多万“盈余公积”。第二个是土地股份合作社。在农民自愿的基础上，把土地承包经营权交给合作社统一集中经营。通过招租，太星村的农民土地由4家花木公司经营。同时，花木公司还聘用村民打工。一块地，农民能收到租金＋工资两份钱。

　　65岁的村民沈家坤和记者聊了起来。沈大爷说，以前一家5口10亩地种三麦、水稻，一年收入不到3000元。现在，10亩地租金，2005年拿到6000元；做厨师打短工3个月，收入4000元；在花木公司工作9个月，收入7000多；老伴也在花木公司打工，一年收入4000元；此外，还有太仓市政府给老人享受的养老金每人80元∕月。

　　沈家坤抽着烟，望着村口即将竣工的农民别墅群方向笑眯眯地说：“我家新别墅286平方米，村里补6.3万，自己只要出11.9万。我伲拿工资，住别墅，有养老，早上9点上班，下午5点下班，跟城里人有什么两样？”

                                                      2006-02-28