杨卫泽：加快建设生活富裕人民幸福的新无锡_新闻中心

　　杨卫泽、毛小平等市领导向“富民工程”建设先进地区和先进单位代表颁奖。

昨天，伴随着“两会”胜利闭幕的喜庆气氛，一场为无锡人民幸福生活而谋局开篇的“富裕无锡”建设动员大会鸣锣了。市委书记杨卫泽阐明了此时此刻召开这次动员大会的要义：要在“十一五”发展的第一时间，把“以人为本、富民优先”作为无锡发展的鲜明导向，把“寓强于富、共同致富”作为无锡发展的主要追求，动员全市人民在“十一五”期间加快推进“富裕无锡”建设，为实现“两个确保”而共同奋斗。市长毛小平在会上作了讲话，市委副书记王咏红主持会议。市领导郁家树、周解清、韩军、盛克勤、徐、王国中、黄继鹏出席会议。

杨卫泽指出，在过去五年中，全市上下紧紧围绕率先建成全面小康社会的总目标，大力实施“富民工程”，各项工作取得了显著成绩：居民收入快速提升，充分就业基本实现，全民创业热情高涨，社会保障不断完善，农民增收成效明显，生活环境显著改善。他说，无锡“十一五“发展已经开启，我们要建设的新无锡，不仅是“市强”的无锡，更是“民富”的无锡；不仅是经济社会繁荣的无锡，更是人民生活幸福的无锡；不仅是生产发达、生活富裕的无锡，更是生态良好、环境友好的无锡。建设“富裕无锡”，既是无锡率先基本实现现代化的工作目标和重要内容，也是无锡加快推进“六个无锡”建设、打造“和谐宜人新无锡”的题中应有之义，更是市委、市政府在“十一五”新的发展阶段向全市人民作出的郑重承诺。

杨卫泽强调，加快“富裕无锡”建设，必须重点研究和解决好就业、创业、置业和保障“四大基本问题”，突出抓好促进农民增收、维护社会公平、优化产业结构“三项关键工作”。他说，解决了四大基本问题，就解决了人民群众的收入来源问题，“富裕无锡”建设就有了坚实的基础。要坚定不移地扩大就业，切实提高城乡居民的工资性收入，“十一五”期间，努力保持经济增长速度高于全省平均水平，努力为全市人民创造更多的就业机会。实施积极的就业政策，倡导多种就业方式，广开就业渠道，通过大力发展社区服务业、劳动密集型产业等培育新的就业增长点。严格执行企业最低工资标准以及推行最低小时工资制等，努力提高城乡居民收入在经济总收入中的比重；要毫无保留地支持创业，切实提升城乡居民的经营性收入。

在全社会大力弘扬“四尊四创”精神，坚定不移地鼓励和支持全民创业，把放开放宽发展民营经济作为富民与强市相结合的重要举措，全面降低创业成本、减少创业风险，为民营经济发展提速加油；要千方百计地鼓励置业，切实扩大城乡居民的财产性收入。引导居民开展空置房出租等多种财产投资，规范发展各类投资引导机构和投资理财机构，开拓居民财产性收入的新渠道；要持之以恒地完善保障，切实增加城乡居民的转移性收入。进一步改善住房供应结构，鼓励中低价位普通商品房和经济适用住房的开发，加大城镇非公经济从业人员等的社会保障扩面力度，提高农民社会保障水平。

杨卫泽说，当前和今后一个时期，我们要按照《“富裕无锡”建设五年行动计划》的要求，紧紧抓住重点和难点问题，在事关百姓致富的关键环节上闯新路、谋实招、求突破，使“富裕无锡”建设取得迅速而明显的成效。体现在三项关键工作上，

一是要在促进农民增收上下功夫。要把农民致富放在“富裕无锡”建设各项工作的首位，下大力气改变农民特别是纯农民收入增长缓慢的突出问题，大力发展农村经济，致富广大农民。二是要在维护社会公平上下功夫。要规范个人收入分配秩序，加大对社会弱势群体的救助力度，全面建立以城乡低保和农村五保供养制度为基础，以灾害救助、医疗救助等专项救助为辅助，以临时救助、社会帮扶等为补充的社会公共救助体系。三是要在优化产业结构上下功夫。加快形成以高新技术产业和优势产业为先导，先进制造业、现代服务业和基础产业为支撑，现代高效农业大发展的新型产业格局，以此创造就业机会，提高无锡市民的整体收入水平。

毛小平充分肯定了我市“富民工程”实施以来的工作成绩，并对“富裕无锡”建设的具体内容进行了初步部署。他说，推进“富裕无锡”建设，必须坚持以共同富裕为原则，以全面发展为目标，以提高收入为抓手。他强调了五个关键环节：一是努力促进就业和工资增长。进一步健全工资性收入增长的长效机制，力争“十一五”期间在岗职工年平均工资增长幅度达９％以上。强化对最低工资标准的监督和执行力度，到２０１０年，全市各类已建工会企业的工资集体协商建制率达到１００％。把促进就业作为推动收入增长的重要手段，确保“十一五”期间实现城镇新增就业５０万人次以上。二是努力营造创业发展的氛围。认真落实各项推动民营经济发展和个人创业的政策措施。推动纯农人口转移，积极促进农村非农产业发展。加快优化从业人员结构，大力发展现代服务业和先进制造业，不断提高从业人员素质，放宽投资和经营领域，鼓励非公经济发展和增加用工。三是努力完善社会保障和救助体系，进一步建立健全多层次、广覆盖的城乡保障体系。四是努力提高社会服务水平。加快文化设施建设，大力发展体育事业，全面实施学习型城市创建工程，完善卫生保健服务体系。五是努力改善居民生活环境。积极改善居住环境和出行条件，创新物业管理机制，提升社区服务功能。毛小平还对具体落实《“富裕无锡”建设五年行动计划》作了三方面的要求：着重把握好《行动计划》中整体和重点的关系，努力协调好《行动计划》的操作性和指导性的关系，切实处理好《行动计划》的衔接与延续的关系。

昨天的动员大会上，市委、市政府对“富民工程”建设先进地区和先进单位进行了表彰，并出台了《“富裕无锡”建设五年行动计划》。

2006-02-19

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