城乡统筹富民优先　北塘阔步迈向全面小康

    率先创建“保安、保绿、保洁”三保示范区、率先实行街道政经分设……无锡市北塘区在建设全面小康的进程中特别注重城乡统筹发展，城市化的过程中创造诸多全市第一，“全面小康建设根本目的是为民谋利”，北塘区委书记吴富生作了这样的概括。１－９月份，北塘区在岗职工人均工资１７０２３元，同比增长２０．１４％，农民人均收入６４４９元，同比增长１２．２％，居民迈向殷实的小康生活。

    经济发展水平是衡量全面小康的最重要标准。北塘区坚持发展是第一要务，抓大项目，促大发展，全面提升经济发展水平。前三季度，北塘区９８个当年投资超千万元的重点项目已有８８个开工建设，累计完成投资４０．２５亿元，同比增长８０．５％。面对城区功能提升和经济发展的新形势，北塘区加快经济结构调整，服务业提速发展，１－９月份，服务业增加值完成５４．０３亿元，同比增长２１．３％，投资１．５亿元的海兴大酒店、投资６０００万元的中威丰田４Ｓ店和联众Ｍ６汽车销售市场等一批服务业相继竣工。此外，北塘区开放型经济、民营经济均获得强劲增长，利用外资总量连续５年居三城区之首，“十五”期间民营经济增加值年均增长３０％以上。预计到今年底，北塘区地区生产总值将达到１３８亿元，按户籍人口计算，全区人均地区生产总值将达到６８０６美元，超过小康目标１３．４％。

　　去年以来，北塘区加快城市化进程，实施新一轮行政区划调整，完成了撤镇建街和街道整合工作，全区由两镇七街道整合为四个街道。并率先实施撤村建居工作，全区２２个行政村全部改为社居委，成为全市第一个没有行政村建制的区；同时在街道实施了政经分设改革，成立街道经济发展总公司，将街道的经济职能和城市管理、社区建设、社会事业职能分离，进一步强化了街道的社会管理和公共服务职能。城市管理体制理顺后，北塘区加快农民变市民、农村变城区步伐，加快居民的集中居住，已建成新桥花园一期、惠麓苑、民丰家园等４５万平方米农民安置房及经济适用房，还将计划建设１７０万平方米安置房。

    抓住北塘新城凤翔片区开发建设和城市企业“退城进园”的契机，北塘区加快城区基础设施配套升级，加大老城区及“城中村”的改造力度，完成了凤宾路沿线民丰居民住房的平改坡工程，对五河二村、庄前新村、惠盛里等２０６万平方米的老新村实施整治。顺应城市化和城市现代化趋势，该区突出社区平台建设，目前四个街道的社区服务中心、行政事务受理中心“两中心”全部建成，８０％的社居委硬件已经达标。针对老新村管理真空状况，北塘区政府出资为老百姓“买”优美环境，率先创建“保安、保绿、保洁”三保示范区，通过“三保”社区的创建，社区各类案件发案率明显下降。

    北塘区将自主创业作为富民的最根本措施，大力弘扬“四创”精神，鼓励创业致富，１－９月份，新办民营企业６０１家，新增个体工商户８００户；把扩大就业作为群众增收的最重要途径，开拓社区就业、居家就业等就业新领域，前三季度实现就业６２１３人，其中“４０５０”人员２４６５人。同时，北塘区把健全社会保障体系作为提高群众生活的基本保证，前三季度完成社保面１２８００人，完成年计划的１８２％，累计完成农民进社保２３８４人，其中山北街道在全市率先全部完成农民进社保工作。在全面小康建设进程中，区委区政府还始终心系弱势群体，１－９月全区发放失业救济金１１２５万元，发放低保金４４１．８万元。

2005-11-08