常州高新区错位竞争“赌”民企

　　眼下的长三角，开发区之间的竞争日趋白热化，角力的焦点就是招商引资。大部分开发区都眼瞅着外资，而常州高新区一边提出用“千亿有效投入”加速利用外资步伐，一边着眼于苏南民营企业大发展，另辟蹊径打造起了“长三角民营科技创新基地”，在错位竞争中128家高新民营企业从区内破茧而出，孕育的241只民营高科技产品，撑起该区工业总产值“半壁江山”。

　　近年来常州大量乡镇企业通过改制，完成了由乡镇经济到股份经济、民营经济的大转换，充满激情的民企创业者渴望寻找“二次发展”的新天地。常州高新区敏锐地抓住了这一机遇，在上世纪90年代，就专门开辟民营工业园，引导常州民营企业向高新区“大迁移”。为吸引和帮助相对弱小的民企，高新区设立了金融服务平台，搭建了法律服务平台，建立民营企业法律援助中心、知识产权保护机制。针对民企人力资源紧张状况，该区加大对高层次人才创业、引进的扶持、奖励力度，营造成才、引才、聚才、用才环境。在常州高新区真心诚意的“邀请”下，该市90%以上的民企“大鳄”屯兵到了这片福地。

　　效果很快得到显现，该区主要经济指标连续保持30%以上的增幅，但“民企策略”面临的第一个问题也浮现出来：大部分民营企业创业初期规模小，科技创新能力差、大项目不多，带动能力不强。要让园区民企优势从量上升到质，还得想法子为面广量大的中小民营企业提供创新“引擎”。

　　于是常州高新区拿出巨资开始为民企搭建各种技术创新平台，仅过去三年扶持创新资金就投入近2亿元。高新技术创业服务中心、区生产力促进中心、博士后工作站等“孵化器”先后建立，其中仅创业中心就引进了科技孵化型企业170多家，其中留学生企业28家，形成引进一批、孵化一批、毕业一批的良性循环，成为高新区科技成果转化的试验田、辐射源和经济增长点。如今一批民营科技“小巨人”已脱胎换骨走出实验室，如1995年还仅有5万元资产的盛士达汽车空调有限公司，在短短十年内，以超常规的增长速度，已挤进中国成长型中小企业50强。

　　在园区“高新策略”和创新平台带动下，民营企业也纷纷自发搭建创新平台。常茂生物化学工程股份有限公司建成了国内首家手性生化工程研究中心，其自主研发项目获得国家科技进步一等奖等多项殊荣，并成为中国最大的右旋酒石酸制造商。目前园区已有企业主导的农用激素、半合成抗生素、手性生化、数字视听设备、有害生物防治等5个省级工程技术中心，以及3个博士后技术创新中心。

　　在土生土长的民营企业开始大举进军高新技术领域同时，“民企策略”、“高新策略”的影响力逐渐辐射到整个长三角，吸引了一批国内民企“巨头”和归国留学人员前来创业。由浙商投资的常州方园制药有限公司，开发生产了建国以来唯一具有自主知识产权的抗生素类国家一类新药。而由留洋归国专家肖克建等创办的“兴荣高科”，引发了国际空调界的一场革命，成为世界上唯一的精密铜管连铸连轧生产线供应商，目前已有来自多个国家的数百名专家前来取经学艺。

　　迈过了民企“高新技术关”，又一道难题摆在常州高新区面前：在区外，可以靠打“民企牌”错位竞争；但在区内，如果不打造各类特色鲜明的高新技术产业群，来实现差异化经营，无序竞争会使民企们在争夺资源和市场中自乱阵脚。于是常州高新区在吸纳民资入园、引导民企创新同时，确定了几个符合区域特点的新兴产业，通过选资、选项、培养核心企业等方式打造不同的产业链，目前该区已呈现出电子、环保、化工、“三药”、“动画”等特色板块，高新技术产业集聚效应初现。例如“软件板块”，入园企业已达115家，其中大部分是民营高科技企业，它们集聚了高层次人才2991人，被认定的软件产品达122只；“动漫板块”则已吸引20家动画民企，从业人员近千名，具备了1万分钟的年原创动画生产能力。

　　有人曾称该区的“民企策略”，以及“十五”期间39亿元税收“反哺”民营高科技企业等措施是大“赌博”，但常州高新区“赌”赢了：如今全区税收中，民营经济贡献份额达到63%，在周边国家级开发区中形成鲜明的“比较优势”，而民营高新技术产业超过220亿元，头顶全区工业产值“半边天”。常州高新区民营经济“领军”模式已经成为大开发区发展中一道独特的风景线。

2006-04-03