突出富民优先，确保人民生活水准新提高

　　鼓励创业富民。大力宣传创业政策和创业典型，在全社会形成“政府创造环境，人民创造财富”的氛围，兴起全民创业、自主创业的热潮。

　　推进就业安民。以就业为民生之本，坚持就业优先导向，充分发挥劳动密集型产业和中小企业吸纳劳动力的中坚作用，把发展商贸流通、餐饮娱乐、交通服务和旅游业作为扩大就业的主攻方向，把社区服务业作为大龄失业人员再就业的重要渠道。

　　实施保障济民。加强社会保险基金的征缴和管理，形成社保基金收支平衡、良性循环的机制。———摘自《政府工作报告》征求意见稿