丹徒：工业园区拉动新农村建设

　　镇江市丹徒区经过专题调研之后，提出了“两立足、两加速、两转变”的建设新农村思路，即立足自身区位条件和自身资源优势，加速推进新型工业化和城市化进程，实现农村向城市转变和农民向市民转变。

  　丹徒区委书记张洪水分析道：建设新农村要靠城市支持农村、工业反哺农业。丹徒以新区为中心，城市建设如火如荼，物流业、房地产业欣欣向荣，生态工业园中意大利、法国、西班牙、美商、台商、恒顺等六大专业园区已经落户，78个工业项目总投资达到59亿元；向西，丹徒经济开发区华尔润煤焦油、焦化碳材等一批超亿的项目都在顺利推进和建设；向东，星火技术密集区内维科纺织工业园、万向轴承工业园、双目湖生态观光园都在加速建设；向南，以总投资50亿元的精功汽车工业园为龙头，各个镇都建成了工业集中区，干起了超亿元的大项目；向北，世业洲的旅游业、江心洲的特色农业，都在进一步塑造品牌、提升形象。通过几年的努力，丹徒区形成了新区、开发区、星火技术密集区、世业旅游度假区四大板块，九大园区、五大主导产业总量已占到全区工业经济的70%。做强四大板块，做大工业园区，放大工业园区辐射拉动效应，是丹徒区新农村建设的特色之路。

　　园区水电气路网向农村延伸

　　四大板块上的园区水、电、气、路等基础设施向农村扩展延伸，是丹徒落实上述新农村建设思路的一个体现。丹徒今年规划以生态新城——丹徒新区为中心点，在进一步丰富城市内涵、拓展城市外延的基础上，向西建设长香路和沿江高等级公路；向南按照城市干道的要求改造镇荣公路；向东实施辛三线拓宽改造，进而将水、电、气重要管网送到卫星镇。东南西三条线上交通路网、供水供气管网，今年也分别向周边镇村延伸44.8公里，177.4公里，34.6公里。同时，鼓励各镇小工业集中区加大基础设施投入，道路管网向周边村拓展，进而与全区大的路网体系对接，贯通一气，联为一体，逐步形成工业相对集中、居住相对集中的新农村格局。

　　目前全区农村道路已实现了“村村通”、电网已覆盖全区域、来自镇江市自来水厂优质、卫生的水由园区逐步向周边镇村延伸，通到园区的天然气也已预留好门站，下一步将铺设管道进村入户。

　　园区大项目带动农村产业链

　　四大板块在加大大项目招商力度的同时，注重带动周边镇村为之配套形成产业链。东部星火技术密集区引进的浙江万向集团投资4.8亿元打造“钱潮轴承工业园”，今年计划总投资达1亿元，日前才开工建设，园区便组织周边镇村几十家小轴承厂，有的为其加工配套，有的为其贴牌生产，有的在竞争中提升产品档次；并规划以钱潮轴承为依托建设轴承工业园，把全镇轴承企业资源集聚起来，实现规模发展。今年，丹徒区将依托四大板块上的精功汽车、维科纺织等一批大项目，带动周边镇村小企业，做大做强汽车及零部件、石油化工、纺织服装、轴承、建材五大产业。

　　园区大项目，还努力培训、吸纳本地农民，增加农民收入。西部经济技术开发区的江苏鹤林水泥，是个年产300万吨的大项目，落户后吸纳周边的正东村和西斛村的农民进入了石灰石厂、粘土厂、建材厂、运输车队和营销公司等企业，使这两个村农民人均收入增加近千元。

　　大项目纷纷入驻园区，也带动了农村第三产业的发展。园区周边镇村都开起市场、商店、饭馆、照相馆、溜冰场等服务业，成为工业园区“编外”的生活配套区。园区附近的农民有的靠房屋出租，有的在园区附近做小生意，收入颇丰，实实在在地享受着园区工业化带来的成果。

　　园区税收投入农村公共服务

　　老有所养、残有所助、孤有所靠、病有所医、难有所帮，是构建和谐社会的一项基本内容，需要政府投入。园区工业的发展，使丹徒各镇村财政增长了，税收增多了，有条件拿出更多的钱促进上述公共服务向农村延伸。今年，区镇村三级用于农村公共服务的投入占全区财政支出的29%，比去年增11%，其中新型农村合作医疗的覆盖率已扩大到104.6%（包括在丹徒就业的外地民工参保在内）。

　　在星火技术密集区附近的龙山村，记者了解到，新型农村合作医疗农民每年人均出资20元，省、市、区政府和镇村共补助40元，农村五保户、低保家庭和特困残疾人等困难群体，个人出资部分由当地政府补助。另外，村里农民每人每月发大米发油还发生活费，18岁以下30元，18—50岁110元，50—79岁150元，79岁以上180元；自来水免费使用，煤气一年供应两瓶，哪家孩子上大学一学年奖励2000元。省级丹徒经济开发区所在的高资镇，经济实力增强后，加大了改变村庄环境卫生的投入，建立了一个以户集、村收、镇运、市处理的垃圾集中收集处理运作机制。每天早晨，村里的保洁员负责到农户家中收集垃圾，并运至村级垃圾中转房。随后由镇里负责到村里收集运至镇级垃圾中转站，最后统一运到镇江市垃圾场处理。