新农村建设不能局限于仅抓“亮点”

　　“不能只抓亮点，不攻难点。”记者近来在镇江各地采访新农村建设，时常听到这样的呼吁。

　　这确实是个问题：当下新农村建设中，有些地方搞示范点劲头十足，而攻难点的力度欠火。不可否认，搞新农村建设的试点，给面上示范带头，这也是需要进行的一项工作。但切切不可忽略整体推进，何况，现时一个地区搞的几十个示范点，都先天有一定基础，这种“拿来主义”的典型、锦上添花的“亮点”，也未必都能照亮面上。全面实现新农村“二十字”目标，重在整体推进，协调发展，其核心在于农村生产力的发展。而要抓好这一重点，仅限于“亮点”建设肯定不行，工作重心必须转移到“攻难点”上来，新农村建设才能步步深入。

　　目前新农村建设的难点在哪里？记者经过调查，认为难点有三：一是产业结构调整。这需要县乡村三级从实际出发进行谋划和引导，发展村级经济，帮助农民增收。二是农民积极参与，农民是建设新农村的主体，而目前是“上面热，中间等，下面冷”，这种状况要尽快改变。三是土地资源运作。我国宪法明确规定，“农村土地归集体所有。”既然这样，土地资产的保护与配置就大有文章可做。例如，在科学规划保护的前提下，安排农林牧副渔及乡村工业用地，与此同时，引进各方资金在土地上把村级经济搞上去。还可以结合新农村建设，改造老村庄，搞好土地复垦整理，腾出部分非耕地让农民搞开发，搞土地资本运作，取得长期的合法收益。即便是被征用的城市和工业建设土地，也应有集体经营股或承包土地农民股份，使土地成为农民永久的利益保障和长效经济来源。

　　当然，难点还不止这些。新农村建设是一项经济社会综合工程。宏观上中观上有不少问题有待突破，微观操作层面上问题就更多了，如村领路人的选培，村级财政积累，新农民素养的造就，农民增收渠道的开拓，等等，这些都是县乡干部的职责所在。而这些工作的推进，可能要比搞一两个示范点要难得多，需要脚踏实地、持久地攻坚才能奏效。