社会更加和谐文明，是扬州“十一五”发展的一个重要目标。实现这一群众期盼的目标，关键在于加快经济社会发展，用发展的眼光看待问题、用发展的办法解决问题。
建设和谐扬州，既是目标，也是手段。加快经济社会发展才能实现社会和谐，必须以发展求和谐；而同时又只有在和谐文明的环境氛围中，经济建设才能得到更快更好的发展。发展是构建和谐社会的基础。社会不和谐的根本原因是贫困落后，贫困落后只有靠发展来消除。从扬州发展的现状来看，近年来，扬州经济虽然取得了长足发展，但与发达地区比，与群众的期盼比，仍然还有很大距离。现阶段的主要矛盾仍然是群众的高期盼、高要求与经济发展水平的矛盾。
要解决问题必须抓住主要矛盾，必须始终强调加快发展。只有实现又快又好的发展，我们才能更好地促进经济社会协调，才能形成更完善的分配关系和社会保障体系，才能创造更多的就业机会，才能不断满足人民群众多方面的需求。在和谐中求发展，以发展促和谐，这既是发展的辩证法，也是对经济社会发展驾驭能力和执政能力的考验。全面建设小康社会，全面实施富民优先，说到底还是经济实力问题。只有把扬州经济整体搞上去，才能实现全局皆活，各方都赢，一荣俱荣。经济搞不上去，群众不答应，群众不允许，一损俱损，更遑论和谐！
加快经济社会发展，建设和谐社会，是扬州群众的共同愿景。扬州只有在经济上不断达到一个新的水平，我们的社会才能不断达到一个新的和谐状态。建设和谐发展新扬州，需要付出艰辛的努力，需要全市干群人人为发展出力，人人为和谐尽责。实践已经证明并将继续证明，“发展是硬道理”、“发展是中国解决一切问题的关键”，这是实实在在的真理。我们必须扭住发展不放松，这实在太重要了。全市上下要紧紧围绕改革发展稳定的大局，坚持以经济建设为中心不动摇、不放松，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，广大干部职工要兢兢业业、脚踏实地做好本职工作，在平凡的岗位上创造一流的工作业绩，作出不平凡的贡献。我们大家都这样做了，就是用实际行动为发展出力，为和谐尽责。
需要指出的是，构建和谐社会，绝不是“压快等慢”，不是搞“齐头并进”平均发展。和谐发展的深刻价值在于保证全局的、整体的和根本的发展，是让快的更快，慢的加速赶上。和谐社会不等于没有差距和差异，不是取消竞争，而是承认差距，鼓励竞争，并逐步缩小差距，在差距中求得波浪式的和谐发展，从而形成一种良性的互动、竞争、进取的状态。但我们在和谐社会建设中必须兼顾各方面群众的利益，这种利益的和谐和社会的公平关键是机会的公平，是给扬州群众提供公平的教育机会、就业机会、发展机会和保障机会。我们在建设和谐社会过程中，还需要着力基层和谐。在更快更好发展的目标下，特别需要构建党群干群的新型互信关系，只有这样，才能保证全市上下凝心聚力，共谋发展。同时，建设和谐社会，需要切实维护社会稳定，确保社会安定、百姓安宁、投资安全。“平安扬州”是我们的“金字招牌”，我们一定要把这块“金字招牌”擦得更亮。
