新华网上海1月30日电 按照依法、合规、安全、足额的原则,上海日前已连本带息收回社保违规资金37亿元,目前这笔资金已全部进入上海市企业年金发展中心有关账户。案件还涉及多名领导干部,其中包括上海市管干部11名。这些人员都涉及以权谋私、收受贿赂的重大问题。目前绝大多数涉案人员都已进入司法程序。
记者了解到,自2002年第四季度起,上海社保资金在两年多时间内先后7次被挪用,总量达34.5亿元。这些挪用都没有经过任何法定程序,都在个别人的操纵下以委托资金运作的方式,交给张荣坤的沸点投资有限公司,沸点投资有限公司以此再投资给同为张荣坤所有的福禧投资控股有限公司,这样34.5亿元社保基金就变成了福禧集团的自有资本金,张荣坤再以此到银行圈贷款。
福禧投资借款时所签订的年借款利率为7%。至2006年7月中央工作组进驻上海时,34.5亿被挪用的社保资金分文未归,风险巨大。
根据有关部门的调查,张荣坤涉案的资金除了34.5亿元社保资金外,还有今年到期的短期融资券10亿元,收购上海电气集团股权欠交的9亿元,共50多亿元。案发后,相关部门迅速查封了张的资产,并初步判断,其总资产高于涉案资金,随即启动正式法定程序予以确认和追缴。
2006年8月,上海市劳动和社会保障局所属的上海市企业年金发展中心提请上海市第一中级人民法院对福禧公司进行诉前保全,诉讼涉及金额总计34.5亿元。
2006年9月,上海市委、市政府及时成立违规社保基金被挪用处理的单独处理小组,由市高院、财政、检察、公安、审计、金融等部门参加。经过各方艰苦努力,目前已全部收回社保违规资金37亿元,其中包括社保案本金34.5亿元,应收回利息2.5亿元。
据介绍,此次追回社保违规资金中,上海坚持按照依法合规严格的程序来推进各项工作。上海有关领导表示,对此类不法分子,要依法让其倾家荡产,让其从拥有巨量不法资产变为零资产、负资产。同时,违规违法动用的资金获得的溢出收益,也应依法追回。
目前,上海还在抓紧进一步挽回国有企业损失、依法清收短期融资券。
“收回社保违规资金本息”的标本意义(广州日报)
通过各方面积极努力,目前上海市已全部收回了社保案违规资金37亿元,其中包括社保案本金34.5亿元、应收回利息2.5亿元。(1月29日《新华网》)
社保金被违规挪用是去年下半年以来群众反映最为强烈的问题,上海社保金案揭开了全国社保金违规挪用的“盖头”,而因大批社保金流失给群众造成的“心理危机”更是巨大的。上海这次将违规社保金连本带息足额收回虽然对全国的社保金流失总额来说只是一小部分,但却是“个案”中的最大一笔,意义非常重大。
社保金由政府管理或监督管理,社保金流失既是极个别腐败官员的所为,也是政府的责任,如果把政府的“责任失误”强加在群众身上,让群众成为最后“埋单”者,对群众显然有失公平。
从全国社保金的违规事实来看,绝大部分都违规流入其他项目、单位和工程,政府不仅要对那些违法违纪官员严厉追究责任,还要让他们“把吃了的连本带利吐出来”,这不仅是合法也是合乎情理的,这种办法的威慑和警示效果是巨大的。
同时,政府收回社保金也彰示着一种决心,温总理曾经说过社保金就是高压线。有些官员之所以敢动这老百姓的保命钱,就是从小集团利益和自己的短期“政绩”行为出发,肆意透支国家和政府的安定成本,取得的“成绩”是自己的,造的孽却抛给国家和下届政府,如果国家总给他们“擦屁股”,无疑是对他们畸形政绩的“认可”,政府动用强有力的手腕收回这些资金,就是让违规的官员和敢于接受使用社保金的人及单位都明白,这个资金就是充满高压电的。
上海市在收回这些社保金的同时,更摸索出一条管理社保金的经验,在全国开了个好头。出了问题必须要眼睛向内,积极设法进行补救。对于社保金的工作是这样,政府所有工作也都应该这样。(朱少华)