抓机关作风 带系统行风 江苏司法行政“五风”建设凸显成效

　　昨天，记者从江苏省司法厅获悉，近年来，江苏省省司法厅党委十分重视机关作风建设，开展强化“五风”建设，创建“五型”机关的活动，把机关作风建设推向了新的高潮，并带动了行风建设，各项工作成效凸显。连续四年被评为省级机关“社会治安综合治理先进部门”，受到了省委、省政府的表彰。

　　提高驾驭司法行政工作能力

　　据了解，在机关作风建设中，江苏省司法厅党委着眼于把握全局和提高驾驭司法行政工作的能力，坚持用最新科学理论武装机关干部的头脑。一是突出抓好党员牢固树立一切为民的观念。通过先进性教育活动，基层党组织的战斗力和凝聚力得到进一步增强，党员队伍的精神面貌发生了深刻的变化，经常性教育机制进一步形成。厅直机关先进性教育群众满意和基本满意率达９９．７％，各监所普遍在９７％以上，整个工作得到了省委先进性教育活动办公室的充分肯定。二是突出抓好科学发展观教育，牢固树立统筹、和谐发展的观念。通过中心组学习、举办专题报告会等形式，帮助各级干部树立了正确的政绩观和指导部署工作的全局观。三是突出抓好社会主义荣辱观教育，牢固树立诚实守信、公道正派的观念。通过举办“司法行政在我心中”演讲比赛等形式，在公务员队伍中深化爱岗敬业、艰苦奋斗的教育，在监狱劳教警察队伍中深化“规范执法行为、促进执法公正”教育，在法律服务队伍中深化职业道德和执业纪律教育，进一步提高了三支队伍的政治业务素质和职业道德水准。四是突出抓好法治理念教育，牢固树立公正文明执法的观念。在全系统举办了１２００多名骨干研讨班，并在全系统开展大讨论，强化了依法治国的理念、执法为民的理念、公平正义的理念、服务大局的理念和党的领导的理念，保证了司法行政工作的方向。

　　为发展提供良好的法治环境

　　机关作风建设着眼于服务发展、服务基层、服务群众，司法行政工作的职能作用得到充分发挥。在服务发展方面，一是充分发挥法制宣传在“法治江苏”建设中的基础和先导作用，为发展提供良好的法治环境。２００５年，对“四五”普法工作进行了全面验收。五年来，全省有５５８６．８万人接受了普法教育。去年，制定出台了“五五”普法规划，完成了全省“五五”普法启动工作；开展“法律六进”、“法律人送法律书”、“法律走进新市民”等系列活动；加大法治文化建设力度，深入开展法治文化实践。适应“建设法治江苏，推进依法行政”的要求，律师担任了１３个省辖市人民政府和１０６个县级政府法律顾问，主动参与政府信访接待。律师公证工作积极发展知识产权、金融保险、反垄断反倾销、证券等新型业务，不断拓展为新农村建设、非公有制经济发展、国有企业改革服务的领域，提供了优质服务。二是为发展提供稳定的社会环境。全省监狱连续７年无罪犯脱逃在外，无影响全省及全国的重特大案件。劳教系统连续两年实现了“四无”目标（无逃跑、无所内作案、无非正常死亡、无重大安全生产事故）。进一步完善“大调解”机制，有效地预防和减少了社会矛盾，全省没有发生在全国有重大影响的群体性事件，有效促进了社会和谐。加快了社区矫正示范区建设和帮教安置工作，在“平安江苏”创建中发挥了重要职能。

　　强化“五风”建设创“五型”机关

　　据悉，在服务基层方面，江苏省厅党委成员分别建立了县区司法局和监狱单位的工作联系点，进行面对面地指导，并帮助解决问题。大力加强司法所建设。目前，全省已建规范化司法所４７１个，８０％的政法专项编制得到了落实。２００６年，全省各地共为司法所建设投入资金２４５３．６万元。在服务群众方面，重点加强法律援助机构规范化建设。坚持把困难群众的利益放在首位，简化援助申请程序，不断扩大法律援助覆盖面。主动请求省委在十一次党代会报告中明确法律援助工作要做到应援尽援，在社会上引起了积极的反响。

　　此外，江苏司法行政机关作风建设着眼于建立一支“务实、为民、清廉”的司法行政队伍，抓机关作风，带系统行风。坚持以人民满意为标准，把打造一流的司法行政队伍作为目标，省司法厅一是在机关开展大兴学习之风，努力创建学习型机关；大兴创新创优之风，努力建设创新型机关；大兴实干之风，努力建设服务型机关；大兴廉洁之风，努力建设廉洁型机关；大兴团结之风，努力建设和谐型机关；强化“五风”建设，创建“五型”机关活动。二是强化“窗口”建设，树立优良行风。２００６年７月份，李福全厅长在“法治江苏”建设新闻发布会上，围绕公正执法，接受群众监督代表司法厅作出８项承诺。监狱劳教系统深入开展了“规范执法行为、促进执法公正”、“岗位练兵”、落实“双六条”禁令等活动，效果明显。监狱劳教干警的违法违纪率明显下降，全系统没有一名处级干部因经济问题受到查处。律师行业开展了“律师事务所规范建设年”活动，进一步促进了法律服务诚信为民。公证行业开展了“教育规范树形象”活动，提高了队伍素质，提升了公证质量和公证公信力。

　　开展“对标找差、全国争先”工程

　　目前，江苏省厅党委已经在全系统开展“对标找差、全国争先”工程，实现“十项全国领先”奋斗目标。即：法制宣传教育工作全国领先；以人民调解为基础的社会矛盾纠纷调处工作全国领先；监狱工作全国领先；劳教工作全国领先；法律服务水平全国领先；法律援助工作全国领先；刑释解教人员帮教安置工作全国领先；社区矫正工作全国领先；司法鉴定管理工作全国领先；国家司法考试组织管理工作全国领先。这项工作得到了省委书记李源潮和司法部长吴爱英同志的充分肯定，林祥国、张九汉等省领导也分别作出批示。

　　为继续位居省级机关第一方阵，司法厅党委着力构建作风建设长效机制。配齐配强作风办成员，并吸收了行业协会同志，把作风建设作为评先创优、晋级晋职的一个重要依据，实行一票否决。全系统形成了主要领导负总责，分管领导重点抓，作风办具体抓，各部门各司其职，齐抓共管的格局。并建立健全了首问负责制、ＡＢ岗制度、作风建设监督点、作风建设责任制、作风建设与年度考核挂钩等一系列制度，以保证作风建设的成果并不断深化。