灌南县优化发展软环境 五项举措服务经济建设

　　本报讯（通讯员 灌行文） 今年以来，连云港市灌南县行政服务中心进一步解放思想，更新观念，采取得力措施，优化发展软环境，促进了该县经济社会的快速发展。

　　夯实一个基础。按照国务院探索建立“一个窗口对外”的行政审批和许可工作机制的要求，有序增加审批项目。按照“能进则进”的原则，坚持对进中心审批事项实行动态管理，对能在中心办理的审批事项加大协调入驻力度，力求使审批服务事项的每一个环节都在中心进行，真正实现“一站式”服务；并不断加强窗口人员培训，提高工作人员的综合素质，提高依法行政、依法审批的工作水平。

　　完善两项改革。即：推行“一表制”审批。学习哈尔滨开发区的成功做法，将 协及几个部门的多张表格整合成一张表格，接待窗口录入数据后，电脑自动生成分类数据，各相关部门窗口根据电脑自动生成的分类表格和办事者提供的材料同时分类审批。强力实施“五项承诺”。进一步加大协调力度，把完全授权承诺、一日办结承诺、超时默许承诺、跟踪服务承诺、统一收费承诺落到实处。

　　突破三个瓶颈。一是突破办事窗口“收发室”瓶颈。严格落实“充分授权，既受又理”原则，通过明确职责或公开授权等形式，扎实推进各办事窗口与所在部门的密切配合，真正做到“窗口受理，全程服务”，切实解决由于授权不到位办事窗口形同虚设的问题。二是突破房地产领域“马拉松”瓶颈。在保证建筑质量、确保安全、把住环保的前提下，按照分段式有限并联审批方式，实行“一门受理、抄告相关、同步踏勘、限时办结”的审批制度。三是突破中介组织“拖后腿”瓶颈。组织与经济发展关联度强的质检、审图、招投标代理、造价评估、规划放线、环评、安评等中介组织逐步进入行政审批中心开展便民服务。

　　开展四项服务。公开流程便民服务。中心主动与各窗口部门协调，对进中心审批事项的申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准等公布于众，严格按程序办事，方便外地客商与广大人民群众。全程代理服务。主动对接两个工业园以及重大投资项目，实行全程代理制度。同时积极探索集中年检制度，集中开展年检工作，减少企业来回奔波之苦。并联审批服务。对协及两个或两个以上部门的审批项目，实行并联审批制度。网络信息服务。进一步加强行政服务中心网站建设，完善网站功能。

　　落实五项管理措施。一是开展标准化建设。突出做到“五个标准化”，即窗口展示标准化、窗口服务标准化、窗口办件标准化、窗口收费标准化、窗口环境标准化，以此推动行政服务中心创建省级文明单位。二是加大考核力度。县里在对各窗口单位部门年终考核的分值中，拿出１０％的分值，由中心进行专项考核。三是健全考核投诉受理制度。对各办事窗口的服务质量、行政效能、运行方式、人员素质等方面进行监管，做到有投诉必查，违规必处理。四是适时提拔优秀工作人员。对工作实绩明显、表现优秀的窗口工作人员，积极向所在单位和组织部门推荐，按照干部任用程序优先提拔使用，增强中心的凝聚力。五是完善“以票控费”收费系统。进一步加强与财政局、信用社的网络联系，有效遏制违规收费、随意减免收费等行为的发生。