多措并举促进平安创建工作

　　宿豫区人民检察院自新一轮平安创建活动开展以来，认真履行检察职能，突出重点，认真探索“创建和谐社会，服务平安宿豫”工作的新方法新思路，为创建平安宿豫发挥了积极作用。

　　一、强化综治和平安建设各项措施的落实

　　该院除将综治和平安建设作为全院工作重点外，还将综治和平安建设列入科室局年度考核目标，将办理案件与基层维稳工作有机结合。对因民事纠纷引起的轻微刑事案件等该院坚持少捕慎捕，钝化了社会矛盾，促进了社会稳定。今年以来，该院以无逮捕必要不捕犯罪嫌疑人１６人；对强奸、抢劫等暴力性犯罪的犯罪嫌疑人坚持快捕快诉，从严打击。

　　二、加大法律监督力度，努力维护司法公平正义

　　该院针对群众反映强烈的有罪不究、执法不严、司法不公等突出问题，适时开展专项监督活动。今年以来，该院追捕犯罪嫌疑人８人，追诉犯罪嫌疑人１０人，立案监督３件４人，逮捕国家机关、企事业单位工作人员利用职务之便涉嫌贪污受贿５件８人。通过这些活动，有力地促进司法公正。

　　三、推行不捕案件全面说理和有针对性地向发案单位发“检察建议书”机制

　　该院对不捕案件全面说理，向被害人送达《不捕案件说明理由书》，有利于被害人了解国家法律政策和消除被害人对不捕犯罪嫌疑人的误解，大幅度减少了被害人的涉诉上访；今年以来，该院共发出《不捕案件说明理由书》６２份，没有一人涉诉上访，收到了良好的社会效果。对机关和企事业等单位发生的犯罪案件，该院针对发案特点，有针对性地向发案单位发出“检察建议书”，提出整改意见和措施，并进行跟踪回访，了解整改效果，此举受到案发单位和当地综治组织的好评。据统计，目前该院已向各有关机关和企事业等单位和部门发检察建议书２１份，每份都得到落实，实现了检察职能与综治工作的有机统一。

　　四、拓展检察宣传形式，延伸办案效应

　　今年以来，该院牢固确立为和谐社会服务，为平安创建服务的意识，改变过去“就案办案”的传统，不断摸索强化办案的“附加效应”、“叠加效应”的新思路、新方式。该院要求案件承办人员要将有代表性、典型性和教育性的案例进行总结提练，并将这些案例融入到检察宣传之中，提高检察宣传的实用性和多样性。一是在讯问犯罪嫌疑人，询问证人、被害人时，不失时机讲解这些案例，做到以案释法，以案带宣，使案件当事人懂得法律的惩诫作用和教育作用，让他们自觉地知法、守法。二是到学校开展法制宣传活动，讲解未成年人身边发生的案例，特别是抢劫、盗窃、聚众斗殴、寻衅滋事等未成年人易犯的案件，教育学生学会自制，要遵纪守法。三、利用法制宣传日、举报宣传周、渎职犯罪宣传月等活动，会同有关部门开展集中宣传活动，采取发放宣传单、悬挂宣传挂图等形式，讲解老百姓身边发生的案件，提高群众防范意识和遵纪守法能力。今年以来，该院先后到顺河镇陆槽坊村、陆集中心校、皂河船闸等平定创建联系点开展法制教育活动，推动了检察宣传和办案效应的有机统一，取得了明显的社会成果，受到广大群众的普遍欢迎。

　　（作者系江苏省宿迁市宿豫区人民检察院检察官）