浅析有效化解婚姻家庭纠纷

　　 我区地处城郊接合部，因婚姻家庭矛盾（如离婚、赡养、分家析产）产生的纠纷始终占较大比例，每年接近２００件，占纠纷总数的２０％左右，纠纷涉及婚姻、财产以及家庭中其他人身法律关系，成因复杂，调解难度大，掌握不好易造成矛盾激化。对此，我们结合调解工作实践，浅谈对婚姻家庭纠纷的认识和思考。

　　一、婚姻家庭纠纷的成因

　　（一）因精神文化误区和道德缺失形成纠纷。全面建设小康社会的今天，家庭物质生活水平不断提高，伴随而来的一些不健康的思想观念乘虚而入，非法同居、未婚先孕、试婚、包二奶等现象已屡见不鲜，形成了所谓“时尚”、“新潮”的精神文化误区。

　　（二）因个性化婚姻家庭关系形成纠纷。现代社会尊重人的个体价值，人们追求个性的张扬。然而在家庭生活中过分强调个性，很少考虑如何去适应对方和彼此适应，夫妻之间忽略感情的培养和交流，加之心理、情感和文化素养上的差异，产生不可融合的价值观念和行为准则，必然影响家庭关系的协调而产生矛盾。

　　（三）因经济利益矛盾形成纠纷。无论富裕家庭，还是贫困家庭，财产之争始终是焦点。家庭经济的管理、经营、投资、债权、分家析产等，使财富积累日益趋向多元化。相伴而生的家庭成员之间的价值取向、利益冲突、观念分歧等产生矛盾，现实中，困难家庭因为柴米油盐收支大打出手，富裕家庭因为房产、存款分割争执不休。

　　（四）因家庭暴力形成的纠纷。这类纠纷中，女性大多处于弱势。加上社会道德发展水平不平衡，一些个人主义、享乐主义、拜金主义的思想侵蚀，赌博、酗酒、吸毒等现象的影响，家庭成员染上这些不良嗜好就可能成为家庭暴力的“导火索”，施暴者对家庭成员实施身体、精神等方面的暴力，饱受侵害一方极端痛苦和压抑，家庭矛盾恶性循环。

　　（五）因赡养形成的纠纷。现实中与父母共同生活的两代家庭，因文化、观念、生活方式等不同，夫妻之间、家庭成员之间都可能产生分歧，时常发生子女不愿赡养老人，甚至虐待老人的纠纷。

　　二、婚姻家庭纠纷的特点

　　（一）排查难度大。“家丑不可外扬”是中国的传统，婚姻、家庭矛盾发生之初，家庭成员认为是家里事，理所当然希望在内部消化，传到外面“没面子”“难看”。矛盾根源产生，纠纷当事人心中积累着怨气，随着时间推移，矛盾由量变到质变，越积越深。

　　（二）纠纷形成因素复杂。复杂体现在一是引起矛盾因素复杂，引发因素不仅有人的因素，还有经济、利益因素，看来是家庭成员关系出问题，实际是重大的经济利益冲突；二是多种矛盾交织，表面上是赡养问题，实质上是继承问题，表面上是小夫妻感情不合，实质上是双方父母干涉过多，等等。

　　（三）纠纷发展快、易激化。家庭成员之间往往对争执不能互谅互让，经年累月，深藏久蓄，一朝发泄，相煎甚急，容易走上非理智的选择，酿成后果，影响社会的稳定。

　　三、调解婚姻家庭纠纷的思考

　　（一）要引起重视。婚姻家庭纠纷说小是家人吵架闹别扭，说大可能发展成为刑事案件，因此我们思想上必须重视，认清矛盾规律，寻找调解方法，深入细致调查。对不同内容纠纷采取不同方法：

　　（二）要落实责任。加强对调解工作领导，重在落实职责，我们的做法是：首先，召开系统工作会议，与司法所签订责任书，明确奖惩考评，建立纠纷季度分析和定期通报制度，实行重大纠纷调解不力“一票否决”；其次，层层抓排查、抓落实，各街道制定了调解工作计划，对村、社区民调主任进行动员。对排查出的重大纠纷，落实单位和调解、监控责任人。再次，根据纠纷性质明确责任分工，根据我区情况，以街道为单位，将纠纷分为一般和重点，一般性纠纷由基层调委会采取边查边治，重点纠纷由街道调委会负责调处，跨地区、跨部门群体性纠纷上报到区社会矛盾纠纷调处中心，由区调处中心负责牵头组织相关部门联合进行调解。

　　（三）要优化网络。一是要健全各级调解组织，加强社区、村、企事业单位、行业调委会建设，力争达到“五有”（有固定办公场所和设施、印章、标牌、调解文书和统计台账）、“四落实”（组织、制度、工作、报酬）和“六统一”（印章、标识、程序、徽章、文书、标牌）标准，基本调解制度公示、透明；二是建立高素质的人民调解员队伍，三是坚持调解员培训制度和周报、月报和重大纠纷快报制度，确保小矛盾不出社区、村，大矛盾不出街道，力争调解成功率在９５％以上；四是评树更多龙潭街道首席调解员包明昌类型的典型人物和事迹，加强宣传调解快、效果好、群众满意的案例，

　　（四）要创新机制。一是健全和完善矛盾纠纷排查工作机制。通过每月的常规月查、重点时期和重大节庆活动期间及敏感时期的专项排查，对可能引发的集体上访和矛盾纠纷隐患，做到洞察社情，限时解决，专人负责，多方法多途径争取提高调解成功率，及时掌握各类社会不稳定信息动态，变“被动调处”为“主动防范”。二是建立维护稳定标本兼治工作机制。三是建立诉调对接机制。在建立的人民调解员联席会议制度基础上，我区法院也设置了指导机制、示范机制、培训及调研评查机制，双方互动，实现诉调有效衔接。四是建立部门协调机制。婚姻家庭纠纷单靠一个部门，往往孤掌难鸣，在建立有关部门相互配合的“大调解”工作机制下，建议执法部门加大打击“黄、赌、毒”等违法犯罪活动力度，保障家庭稳定健康的社会环境，同时，倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家等为主要内容的法制、家庭美德教育宣传，全社会共同努力，多方力量参与，多种资源联合，调解效果才能得到充分提升。

　　（作者系南京市栖霞区司法局干部）