“三大建设”将列为“为民办实事”工程（法治江苏）

　　本报讯　（通讯员 周和林 万劲松 王志高 记者 黄勇）江苏省的大调解工作机制、现代治安防控体系、社会综治与平安体系“三大建设”，确保了该省“全国最安全地区”的平安品牌。为努力实现省委、省政府确定的新一轮平安江苏建设的奋斗目标，江苏省委省政府办公厅近日联合出台关于在新一轮平安江苏建设中深入推进社会矛盾纠纷大调解机制建设、社会治安大防控体系建设和基层基础建设等“三大建设”的意见。

　　——深入推进大调解机制建设，进一步提升维护社会稳定的能力。意见要求，要拓宽大调解对接渠道，通过建立健全社会矛盾纠纷调解联动机制、诉求表达机制、利益协调机制和权益保障机制等，实现人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接和配合。对因排查调处工作不力等原因造成矛盾激化或发生重大群体性事件的单位和个人，要向同级党委政府和有关部门提出责任查究的建议。要强化对调解队伍的教育培训，大力推进大调解队伍的职业化、专业化建设，积极探索等级调解员评定和持证上岗制度，努力造就一大批调解专家、调解能手和首席调解员；同时注意吸纳退休法官、检察官、警官以及律师、公证员、基层法律服务工作者和社会志愿者参与人民调解工作，不断充实、壮大全省的调解队伍。

　　——深入推进大防控体系建设，进一步提升驾驭社会治安局势的水平。意见要求，要加快推进科技防范建设，市、县（市）１１０指挥中心凡不适应新形势下快速反应和实战要求的，２００７年底前都要按照上级公安机关的建设要求、标准和规范完成升级改造；加快推进乡镇（街道）、道路治安卡口、重点单位、公共复杂场所、居民居住区等“五大技防工程”建设，确保２００８年底全省所有乡镇（街道）都建成治安监控中心，各级各类银行和金融网点、大型商场和超市全部安装视频监控系统，监控范围要覆盖营业场所及周边的街面路面。要继续保持严打整治的高压态势，进一步加大对严重刑事犯罪的破案攻坚力度，依法严厉打击严重破坏社会主义市场经济秩序的各种犯罪，特别是人民群众反映强烈的制造、销售假冒伪劣产品等犯罪，维护正常的市场经济秩序和公平竞争环境。

　　——深入推进基层基础建设，筑牢平安建设的根基。意见要求，苏南地区每１至２个村配备１名驻村民警，每村配备４名以上专职保安；苏中地区每２至３个村配备１名驻村民警，每村配备２名以上专职保安；苏北地区每３至５个村配备１名驻村民警，每村配备２名以上专职保安。为方便工作，社区和驻村民警具备条件的可兼任所在社区、村党支部副书记。加强和改进外来人口服务管理工作，实行业主责任制和暂住地责任制，推行外来人员集中住宿、集中管理、集中服务的“三集中” 模式，力争至２０１０年底全省“三集中”率达５０％以上。各级党委政府要切实帮助基层解决在人、财、物方面遇到的困难和问题，尤其要解决少数地区存在的基层政法综治组织办公条件差、经费保障困难、装备设备落后等问题；切实解决公共安全投入不足尤其是农村道路交通安全和消防安全基础设施建设比较滞后的问题。

　　记者了解到，全省各级党委政府今后将把“三大建设”纳入本地区经济社会发展总体规划，列入党政综合考核，列为政府“为民办实事”工程。同时，将把“三大建设”作为定期检查考核的重中之重，对发现的问题及时给予警示并限期整改。对已经获得平安地区荣誉称号的地方，如因“三大建设”成效不明显、工作弄虚作假的，坚决按规定取消其平安建设考评表彰资格；对“三大建设”成绩突出的地区、部门、单位和个人，要予以表彰奖励。