社区“议事园”引起高层关注

　　本报讯　（通讯员 郭磊 徐凌） 小矛盾不出楼幢，一般矛盾不出调解小组，大矛盾不出社区调委会。这是南京市鼓楼区工人新村社区基层调解工作的真实写照。作为一个始建于２０世纪５０年代初的老小区，工人新村社区先后荣获了“全国创建文明社区示范点”、“江苏省民主法治示范社区”、“江苏省文明社区”等光荣称号。那么是什么原因让工人新村社区实现了使人民调解工作真正成为维护社区稳定的第一道防线呢？笔者展开了一番调查。

　　“居民的事无小事，居民的事就是我们最大的事”，这是全国十七大代表、社区党委书记、调委会主任谷宁丽和大家多年来始终坚持的一个信念。在她的带领下，社区成立了党员１１０志愿者队伍、义务治安巡逻员队伍、保安队伍及人民调解信息员队伍。进一步扩大了社会矛盾纠纷的调处、突发性矛盾纠纷情况排查收集的工作基础，形成合力，切实把调解工作深入楼栋、做入家庭。

　　据介绍，多年来的调解工作实践，使社区工作人员越来越清楚地认识到人民调解工作是一项政策性、法规性、业务性很强的工作。２００６年９月，社区调解室中进行了一场别开生面的激烈的“法庭审判”活动。“法庭”上，原、被告双方围绕着家庭财产继承的问题展开了激烈的法庭辩论。“法庭”下，听审的社区居民不时也小声的争论着。“庭审”一结束，区法院民庭的法官这才走上台来，给大家分析刚才的案例，讲解相关的法律法规。

　　多年来，工人新村社区充分发挥社区议事园的作用，力求做到注重贴近社区，取材生活；注重面向群众，广泛参与；注重民主建设，突出实效。

　　近年来，社区通过深入开展议事园活动，先后稳妥扎实地调处了社区公益建设、小区出新，经营场所扰民等突发的重大矛盾纠纷，有效防止了矛盾的激化和群体性事件，连续３年被评为鼓楼区信访工作“三无”社区。党和国家领导人先后视察并参加了社区议事园活动。工作中，社区工作者们深深地体会到做好矛盾调处是事关居民群众利益的大事，是维护社区稳定，促进和谐建设的大事。近３年来，依法协调和处理社区各类矛盾纠纷１４７起，其中，重大矛盾纠纷７起，婚姻纠纷７２起、房屋纠纷２８起、继承纠纷９起、抚养纠纷２起、邻里纠纷２６起、群体上访３起。矛盾纠纷调处率达到１００％，成功率达９８％以上。