做好“加减乘除”推动公安全局工作

　　公安机关学习贯彻十七大精神，必须服从服务于全市经济社会发展大局。常州市公安局通过做好“加减乘除”运算，深入贯彻落实科学发展观，全力维护好重要战略机遇期社会稳定，推动公安工作和队伍建设又好又快发展。

　　在“加法”上下功夫，抓住服务发展之本

　　胡锦涛总书记在报告中深刻指出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府。”因此，全市公安机关要以服务发展为第一要务，进一步创优经济发展环境，最大限度地增加和谐因素，既当和谐社会的保障者，又当和谐社会的建设者。

　　在创优发展环境上再加力。按照“服务企业天经地义、支持企业关爱有加”的要求，进一步建立健全与星级企业挂钩联系制度，坚决执行“企业宁静生产（经营）日”规定，对星级企业服务开通“绿色通道”，力求“零差错”、“零投诉”，提前或按时办结率达到１００％。

　　在维护公共安全上再加力。深入开展道路交通安全集中整治专项行动，坚决防止发生危害群众生命财产安全的重特大道路交通事故。做强、做精常州市“防消”结合巡防新机制，确保涉及国计民生等重点单位的绝对安全。

　　在营造法治环境上再加力。大力推行警务公开，增强公安执法工作的透明度。进一步拓展“三个报告评议”的形式和内容，不断健全公安执法工作社会监督体系。加大防范和打击经济犯罪活动的力度，深入开展“平安企业”和“保品牌”活动，全力保障市场经济安全。

　　在“减法”上做文章，夯实平安和谐之基

　　平安建设已经正式写入十七大报告，胡锦涛总书记在报告中对此提出了明确要求。全市各级公安机关将把平安建设作为贯彻落实科学发展观的重要举措，充分发挥平安建设主力军作用，依法防范和打击违法犯罪活动，把常州建设成为“平安高地”。

　　主动化解社会矛盾纠纷。以深入开展促进社会和谐“春风行动”为抓手，积极开展帮扶帮教活动，进一步完善医院、校园、市场、场所等警务室，把化解矛盾和纠纷的工作做到最基层，真正从源头上减少不和谐因素。

　　全力压降严重刑事犯罪。深入开展打黑除恶、命案侦破、打击“两抢一盗”、打击经济犯罪、禁毒人民战争等专项行动，切实增强人民群众的安全感。牢固树立精确打击理念，强化主动进攻意识，提高破案攻坚能力，不断创新打击犯罪的手段和方法。

　　着重解决突出治安问题。进一步加强对治安复杂地区和乱点问题的经常性排查整治，坚持把重点人员、重点场所作为治安管理的着力点，严格实行治安安全条件准入，规范日常治安检查和监督管理，减少丑恶现象等社会治安问题滋生的土壤和条件。

　　在“乘法”上求突破，发挥基层基础之力

　　胡锦涛总书记在报告中着重强调：“健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，改革和加强城乡社区警务工作”，全市公安机关将把深入推进“三基”工程建设作为基础性工程，确保力量往基层使、工作往实里干，取得实实在在的效果。

　　提升“三基”建设的辐射效应。公安基础工作的强弱影响着社会和谐的质量，社会和谐的成效折射出公安基础工作的水平。大力推进县级公安机关机构改革，继续推行机关民警下基层工作制度；重点推进社区和农村警务室建设；组织民警加强岗位必需基本知识和基本技能的学习训练。

　　提升科技强警的倍增效应。全力推进科技强警示范城市建设，确保明年顺利通过全国科技强警示范城市建设考核验收。高起点、高标准推进常州城市应急中心建设，完成警用地理信息系统建设，通过加大投入、强化应用，促进公安机关走内涵式、集约化发展道路。

　　提升群防群治的社会效应。建立健全社会治安巡防网络，建好治安卡口、查报站、执勤点，力争“技防街道”达到１００％、技防社区（村）达到４０％以上。坚持走群众路线，深入发动群众，形成专群结合、警民联防的严密网络和浓厚氛围。

　　在“除法”上谋实效，筑牢忠诚本色之魂

　　胡锦涛总书记深刻指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。”公安工作要实现又好又快发展，就必须有高素质的公安队伍作保障。

　　革除执法理念上的模糊认识。坚持以人为本，全市各级公安机关将进一步深化社会主义法治理念教育，旗帜鲜明地反对特权思想，用社会主义法治理念武装头脑、指导实践、推动工作。

　　消除队伍管理上的薄弱环节。坚持政治建警、依法从严治警的方针，深入推进队伍正规化建设，严格队伍教育管理。加强基层领导班子建设，深化大练兵苦练基本功，积极选树培养先进典型。

　　根除纪律作风上的突出问题。坚持制度为本，筑牢反腐倡廉防线，不断严密和完善具有公安机关特色的惩防体系，逐步形成廉洁从警的制度体系，打造忠诚可靠的廉洁警队。

　　（作者系常州市委常委、公安局长）