“这样的调解书，俺们老百姓喜欢”

    近日，江苏省新沂市新安镇村民赵新远等３名当事人从徐州中院郑友启法官手中接过民事调解书看了以后，兴奋地说：“法官把‘起钱’、‘份子’、‘阴历年’这些当地‘土语’都写进了调解书，它不仅让俺们看了以后感到亲切，而且也好理解。这样的调解书，俺们老百姓喜欢。”

　　２００５年麦收前夕，赵新远所在村的田间道路遭损坏需要修复，时任第五村民小组组长的邱某担心因此影响村民的麦收，于是安排村民赵新远包工包料抓紧修复道路，并承诺工程结束结算付款。可工程结束后，邱某以组里暂时没钱为由，只给赵新远打了个２９００元欠条。今年初，邱某离职，新任的小组长杨某“新官不理旧账”。于是赵新远把村委会、村民五组和前任组长邱某一起告上法庭。一审法院判决村委会承担还款责任。后村委会和第五小组不服，提出上诉。

　　徐州中院在二审开庭前，安排民一庭郑友启法官先行主持当事人调解。调解中，三方当事人各抒己见。原告赵新远说，他既搭工又搭料，除去材料费２４００元之外，工钱５００元，也算合理。但是，三年过去了，一分钱都没拿到。现任的村民五组组长杨某说，赵新远的欠款是前任组长遗留的，他接任后没有看到前任组长邱某公布的账目，怎么能让小组里的村民认可呢。而邱某则对欠赵新远２９００元工程款的事丝毫没有避讳，但是他也说出了自己当时组里没有钱和现在已经卸任的难处。

　　村委会的委托代理人在法庭上说了自己的难处：“路是给五组修的，受益的是五组村民。如果让村委会来掏这笔钱，等于说是拿全村的钱来给五组还债，这样做的话，其他小组的村民肯定不能平衡。”

　　“没想到，寥寥的近３０００元欠款还这样复杂。”从小在农村长大的郑法官知道，村委会下面分组，各组的事情由组长管理，平时组里有什么事情需要开支，都是由各家各户“起钱”出“份子”来解决。既然赵新远修路的直接收益人是五组的全体村民，那么可以由五组组长召集村民“起钱”来把赵新远的工程款还上。

　　而现任的杨组长并不是不愿意发动大家“起钱”，只是对邱某当初离任时没有交代清楚账目而有些介怀。于是，郑法官提出了先由邱某公布财务账目，再由杨某落实还款，同时由村委会督促的调解方案。这一方案得到了三方当事人的拥护，于是郑法官又根据各方当事人的口述，整理了一份大家都认可的调解协议：邱某十日内将自己在任五组组长期间的相关账目向全组的村民公布，杨某按照邱某在任时的盈余情况具体落实所欠赵新远工程款。如果有盈余，就先用剩余的钱还账，不够的钱再由五组的村民“起钱”偿还；如果没有盈余，就由杨某直接召开村民代表大会，研究确定各家各户“起钱”的“份子”，然后把欠款还上。

　　起草这份调解书的法官郑友启介绍说：“这个案件的三方当事人都是本村的农民，调解书是写给他们看的，就要让他们能看懂；看懂了便于当事人按照调解内容去履行。同时，这个案件履行调解书的义务还需要五组的村民来配合，如果村民们有什么不理解的，村民小组长可以把调解书贴到村头，村民看了也就一目了然。