沭阳公安执法考评“五连优”

　　日前，沭阳县公安局传来喜讯：该局２００７年度执法考评进入全市公安系统优秀行列，这是该局自２００３年以来连续第五年创此佳绩。

　　该局执法质量建设工作是全市公安系统的一面旗帜。执法考评２００１年、２００３年、２００４年和２００５年四年获得全省公安系统优秀，２００６年度被省公安厅授予“全省公安执法优秀单位”称号。该局今年又出台了一系列执法工作新举措，招招见效，针针见血。

　　建立执法民警“黑名单”。即建立《执法建议书》制度，专门成立执法查纠工作小组，对各项执法工作进行日常查究，发现执法问题和执法隐患，随即向相关单位发布《执法建议书》，限时整改并严格检查验收，记入档案。上了“黑名单”的单位和个人视情给予警诫、一年内不得提拔任用、离岗培训直至行政处理等处分。上“黑名单”的情况还要如实记入执法单位和民警的执法档案，作为该民警考核、定级、晋职、晋升的必要依据。到目前为止已发布２５份建议书，２１单位和２４名民警上了“黑名单”。

　　为基层单位配备“法制大使”。即各执法单位均由局党委任命一名法制员，在本单位主要负责人领导下开展工作，业务上接受法制部门指导，全局共任命５２名。他们被赋予了前所未有的权力和责任，对本单位办理的案件实行一票否决制。单位主要负责人对法制员审核意见存有异议，导致法制员审核意见无法落实的，由法制员直接将个案提交法制部门审核。全局执法质量明显提高，已有４名法制员被上报表彰。

　　办好“法制网校”。设立“网上课堂”和“网上课程”。编制法律知识题库《每日一题》，由法制部门“在线答疑”和“答案点评”，鼓励执法民警竞赛答题。出台《沭阳县公安局民警网上考试制度》，规定全体执法民警每月必须独立自主参加一次网上法律知识考试，考试成绩网上公布。在全国统一布置的法律知识考试中，该局在全市总分第一，囊括全部个人第一名，在全省总分第五名。

　　首创“日毕周清”执法机制。组织中层干部多次赴海尔集团随岗学习，借鉴其ＯＥＣ管理法，通过南关派出所成功试点，在市局法制部门直接指导下，总结出了“日毕周清”执法机制。即按照“实际、实用、实效”和“合法、严密、可操作”的总体要求，从每一个执法环节、细节入手，以一日和一周为时间单元，把执法工作做在平时，把执法问题解决在平时，做到“日事日毕、周事周清”，实现执法质量最优、执法效率最快的工作目标。这一经验已被市局以正式文件下发推广。