据日本共同社9日报道，日本政府已基本决定，东京奥运会和残奥会将不接纳来自海外的普通观众。此外，圣火传递出发仪式将采用无观众的形式。

据报道，有意见称，最快下周将再次举行日本政府、东京奥组委、东京都、国际奥委会(IOC)、国际残奥委会(IPC)代表出席的五方磋商，对此进行确认。

新冠病毒出现了变异毒株，日本现在原则上不允许新的外国人入境。今后的疫情无法预测，社会舆论的不安情绪也很强，因此日本政府判断，难以让普通观众入境。

由于不接纳海外观众，恢复观光需求并带动经济重振的政府战略将不得不做出调整。奥组委将推进面向海外出售的门票的退票工作。此外，有关日本国内观众的人数上限拟在4月内决定。

东京奥委会主席桥本圣子9日接受共同社采访时还称，由于奥运村滞留天数的限制等，开幕式运动员入场人数将减少至以往的三分之一左右。她还认为有必要防备出现感染者的情况，探讨更改比赛日程等灵活的应对。

桥本称，也设想疫情恶化，“空场(举办)也不是完全不可能。准备工作需要考虑所有情况进行应对”。对于停办奥运，她表示“现阶段完全没有这样的设想”。

另一方面，东京奥组委还计划增加对运动员的新冠检测频率，严格管理相关人士的行动并削减人数等，加强对策。

东京奥运圣火传递开幕式将于3月25日在福岛日本国家足球训练中心举行，原计划有大约3000名观众参加，但奥组委考虑到密切接触可能带来的疫情传播风险，决定只有获邀嘉宾参加。

为了防止火炬传递中可能的病毒传播风险，东京奥组委制定了详细的火炬传递防疫措施，其中要求沿途观众必须戴口罩并禁止欢呼。不过，仍然有一些火炬手因为担心病毒传播，宣布退出火炬传递活动，其中包括多名演艺界和体育界知名人士。

东京奥运会预计7月23日至8月8日举行。日本《读卖新闻》最新民调显示，77%受访者反对东奥开放外国观众观赛，仅18%赞成。日本民众担心国际旅客大量涌入，可能引发染疫人数再度激增。