欧盟与澳大利亚推迟贸易谈判

“潜艇危机”风波未平

□ 本报见习记者 王卫 本报记者 吴琼

据媒体报道，欧盟和澳大利亚官员10月1日表示，双方新一轮自由贸易协定谈判将推迟至11月举行。此前，在美国主导下，美英澳三国宣布建立新的三边安全伙伴关系，美英将支持澳海军建立核潜艇部队，澳将与美英合作在澳建造核潜艇。这不仅让与澳签订天价常规潜艇制造订单的法国遭到“背刺”，而且加深了以美国为首的西方阵营内部的关系裂痕，让法国和美英澳之间的关系跌至低谷。

谈判推迟到11月

澳大利亚贸易部长丹·特汉当天承认，同欧盟的贸易谈判被推迟到了下个月。同一天，法新社也从欧盟官员那里证实，原定于10月12日举行的第12轮谈判将被推迟到11月。

特汉在给路透社的一份声明中说：“我将在下周与欧盟执委会副主席东布洛夫斯基会面，讨论第12轮会谈，会谈将在11月而不是10月举行。”

欧盟委员会首席发言人埃里克·马梅表示，推迟会议的决定是由欧盟执行机构作出的。当被问及这是否为针对澳撕毁与法国的潜艇采购合同的报复措施时，马梅说：“欧盟无意惩罚任何人。”

《澳大利亚金融评论》报道称，虽然欧盟没有给出推迟谈判的官方理由，位于布鲁塞尔的欧盟委员会官员试图淡化推迟谈判可能造成的影响，但是他们承认，澳大利亚核潜艇项目事件，引发了欧盟对自由贸易协定谈判的“反思”。

美国有线电视新闻网报道称，尽管欧盟委员会有权代表27个成员国与澳大利亚进行自由贸易协定谈判，但如果法国反对，那就不太可能推进该协定。

美国时政媒体“政客新闻网”欧洲版称，由于法国失去了价值900亿澳元的潜艇订单，以及具有在历史上“善于扼杀欧盟贸易议程”的能力，欧盟与澳大利亚之间已历时3年的自由贸易协定谈判正面临着崩溃破局的风险。

据报道，欧盟和澳大利亚于2018年启动自由贸易协定谈判，至今布鲁塞尔方面已同堪培拉方面进行了11轮谈判，被推迟的第12轮谈判原计划于10月进行。

欧盟为法撑腰

外界一致认为，美英澳突然宣布达成的防卫协议“AUKUS”是导致法澳乃至欧澳关系急转直下的原因。9月15日，澳大利亚撕毁此前与法国海军集团签订的采购12艘潜艇的合同。美英澳三国宣布建立所谓新的三边安全伙伴关系，澳大利亚将与美英合作在澳建造核潜艇。法国外交部9月17日发表声明，决定立即召回驻美国和驻澳大利亚大使进行磋商。

法国外长勒德里昂直言澳大利亚的做法给了法国“背后一击”，“侵蚀”了两国建立的信任，他呼吁“彻底审查”法澳合作。

法国塞纳-马恩省议员、历史学者让-路易·蒂埃尔罗撰文指出，如果说澳大利亚取消合同是对法国的“贸易侮辱”，那么美英澳宣布建立新的三边安全伙伴关系则是对法国的“外交侮辱”。法国绝没有想到盟友能做出这样的举动。

法新社评论称，澳大利亚的这一决定引发了澳大利亚与欧盟最大成员国之一的重大外交争端，现在看来已经影响到了澳大利亚同整个欧盟的关系。法国已召回驻美及驻澳大使，并公开指责澳大利亚官员撒谎，表示他们不再信任澳大利亚政府。

欧盟也站出来为法国撑腰。欧盟委员会主席冯·德莱恩质疑欧盟是否能够与澳大利亚达成贸易协议。欧洲议会国际贸易委员会主席、德国议员兰格也表示，欧盟与澳大利亚之间“出现了信任问题”，澳大利亚终止与法国价值900亿澳元协议的决定“在某种程度上是对欧洲利益的攻击”。

关系跌至低谷

“潜艇危机”让法国和英美澳之间的关系跌至低谷，欧盟及其成员国在此问题上也纷纷站队“自己人”，认为美英澳协议对欧盟敲响了警钟。

有分析指出，和从阿富汗撤军时一样，美国此次也未与盟友充分协商和沟通，这不但会加深盟友间的裂痕，还会进一步强化欧洲“战略自主”的意愿。

法国《回声报》评论称，美英澳给了法国一记“耳光”。欧洲人长期以来一直幻想美国会善待欧洲，但潜艇事件让法国看清了，拜登眼里只有华盛顿的经济和商业利益。

德国《法兰克福评论报》报道，美英澳之间的新联盟引起了欧洲的强烈不满，欧洲议会对该联盟提出严厉批评。欧洲人怀疑，在特朗普时代结束后，美国政府是否认真对待地缘政治舞台上的新合作。

澳大利亚方面不少专家指出，澳法伙伴关系不太可能在短期内好转，澳方可能受到法方的经济和外交报复。独立公共政策智库澳大利亚研究所国际和安全事务项目主管艾伦·贝姆说，美国支持澳大利亚建造核潜艇可能促使其他盟友提出类似要求，从而带来军备竞赛风险，影响地区战略稳定，同时也会让澳邻国对美澳军事合作更加感到不安。