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【新时代 新作为 新篇章】从“50个工作日”到“40个自然日”:“放管服”改革激发江苏如皋发展“加速度”
2018-06-13 17:30:00  来源:江海明珠网  
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  “去年,我们公司水池一期项目当年开工、当年投产;今年水池二期扩产等3个项目也能这样。这全靠江苏如皋行政审批的高效率,项目从立项到施工许可证的领取仅用40个自然日。”上周,在已经施工到三层的仓储配送中心前,南通荣威娱乐用品有限公司总经理王海青说,“二期投产后,将年新增销售收入10亿多元。”

  如皋“放管服”改革为项目落地提速。去年,如皋市行政审批局在全省率先实现审批服务事项“一窗式”取代“一站式”,“3550”改革持续走在全省前列,不见面审批 (服务)走在南通前列。最近,省政府办公厅通报“2017年简政放权创业创新环境评价”结果,如皋跃居全省96个县(市、区)第一。

  一窗受件、证照联办,新设企业办结最快半天

  4月13日,如皋市北轩控制设备有限公司负责人周培培来到该市行政审批服务大厅申办公司设立登记,通过网上申报提交的材料,半天时间完成了领取营业执照、公章刻制备案、银行开户许可、领取税票整个流程。

  今年1月,如皋市自我加压,将开办企业3个工作日办结改为两个工作日。推行“一窗受件、证照联办”,负责64项行政审批事项的前台7个部门同质化受件,全程包揽取代单打一,营业执照与相关市场准入领域的许可证核准同时受件、受理,同时审核、审批,证照同步发放。

  如皋市行政审批局市场准入审批科科长范亦男拿出开办企业服务联系单告诉我们:“开办企业所需的资料和开办企业所走的流程上面写得明明白白,服务对象可以选择网上审批和面对面审批,公司名称预先核准,服务对象提交材料后,一路受理,实现零等待。”

  1月到4月,如皋新设立1493家企业,其中,半个工作日办结的就有37家,78家企业一个工作日办结,80%全程开办2个工作日完成。

  提前介入,做足准备,施工许可平均27天获批

  南通沪达机械设备有限公司新上的侍服电机项目落户江安镇,厂房尚未开工,客户订单已下,急需新建1.2万平方米厂房,3月13日申请立项,3月26日办结施工许可,仅用14个自然日。

  “本来没有这么快,得知企业占领市场不等人,3月15日,我就带领建设审批科、安监和质监以及施工许可证核发的帮办责任人,赶到企业去辅导业务,扫清了业务不熟悉延误审批的障碍。”如皋市行政审批局帮办协办中心主任薛冬冬说:“只要是项目建设审批服务,我们不请自到,一路绿灯。”

  江苏昂晖交通设施有限公司落户白蒲镇,新上交通设施加工项目,被列为如皋今年10大重点工程。3月17日立项,3月27日就办结施工许可。在施工现场,公司总经理赵晖说:“要是以前,办理施工许可至少要150天。”

  将项目立项到开工许可50个工作日压缩为40个自然日内完成,这是如皋今年服务项目建设的新目标。一季度,如皋办理施工许可37个,平均用了27个自然日,审批效率再一次大提速。

  全程帮办、限时服务,经办人只跑一趟成现实

  “我到行政审批服务大厅去申请开办企业,不仅当天拿到证照,还申领到了发票,并联审批帮了大忙。”如皋建景园林绿化有限公司章建告诉我们,公章刻制、银行开户、税种认定、申领发票整体进驻如皋行政审批服务中心,国税局开通运行电子税务局,新开办的企业数据信息共享,网上推送,企业经办人只跑一趟办成所有事项变成了现实。

  条管部门当好服务群众、服务项目建设的“店小二”。如皋行政审批局所有工作人员一律改称全程帮办协办责任人,根据项目建设需要,临时组建帮办服务团队,到镇区去,到企业去,帮助业主拿出解决卡脖子问题的有效办法。他们自定限时服务规定,设立预警机制,工业项目必须在20个自然日内完成规划许可、多图联审、施工监理单位确定、合同备案,30个自然日内必须完成工伤保险、农民工资保障金缴纳、银行信用证明等一系列手续,对限时完成事项进行倒逼。每周一次例会,对限时完成事项的进度回头看,遇到问题马上会办,决不过夜。

  业主没时间跑审批,如皋各镇区的代办员队伍全程代办服务,全方位、立体化保障重大项目快落地、快开工、快投产、快见效。如皋市委书记陈晓东说:“在长三角一体化进程中,如皋要勇于担当、先行先试,让改革红利充分释放,有效地激发市场活力和企业转型发展的创造力。”(杨新明 陈嘉仪)

标签:审批;施工;限时
责编:王迅 崔欣
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