QQ图片20180926163105.jpg
为长江航运开出绿色良方
2018-08-11 12:02:26  来源:《瞭望》  作者:王磊 王仁贵  
1
听新闻

船舶行驶在三峡库区湖北省秭归县兵书宝剑峡水域 郑家峪摄/本刊

  “仅把船舶用油从重油全部改为轻油,一年就会增加成本1600万元左右。成本虽然很高,但从2017年开始,长航集团所属各航运公司已全部改用了低硫燃油。”在进行“大江奔流——来自长江经济带的报道”主题采访时,长江上最大的骨干航运企业集团——中国长江航运集团有限公司(简称长航集团)的董事长张锐为《瞭望》新闻周刊记者算了这样一笔账。

  长江,是横贯我国东西的水运大动脉,素有“黄金水道”之称。在长江上,昼夜不息地穿梭往来着十几万艘大小船舶,货运量占全国内河运量的80%。但同时,长江航运中的港口、船舶污染问题也日趋显现。

  生态环境部环境工程评估中心总工李天威告诉本刊记者,长江流域废污水年排放总量已达到338.8亿吨,相当于黄河的年径流量;长江经济带大部分区域能耗水耗和污染排放强度是全国平均水平1倍以上;长江中下游岸线开发利用强度较高。“经济粗放发展导致资源环境承载和产业发展矛盾愈加突出。”

  如何给长江“治病”?

  “发展航运必须保护生态”,交通运输部长江航务管理局局长唐冠军说,要将“生态优先、绿色发展”“共抓大保护、不搞大开发”理念贯穿长江航运规划、建设、发展等各个领域,着力推进长江航运绿色发展。

  率先投入使用港岸基供电系统、推进环保经济性船型研发、在船舶上开展清洁能源(液化天然气)试点、开展长江船舶绿色洗舱业务……长航集团总经理涂晓平介绍,长航集团已经开始探索“生态优先、绿色发展”的新路子。从2017年开始,长航集团与中石化集团合资成立的中石化长江燃料有限公司,全面推广供应符合国家标准的低硫燃油共计170万吨。

  在长江中下游采访时,本刊记者看到,将绿色发展理念融入长江航道,更好地发挥长江黄金水道的综合效益,已成为各方共识。从中央到地方、再至企业,正在形成绿色航运建设的合力,绿色航运将助力长江绿色发展。

  降低江上船舶污染排放

  自重庆开始,“大江奔流——来自长江经济带的报道”主题采访活动就持续在长江上推进。

  《瞭望》新闻周刊记者在途中不时能看到吃水很深、冒着黑烟的货船驶过。从湖北宜昌一路顺江而下,记者发现,这样的船舶多了起来。特别是在夜晚,它们连绵不绝地行驶在宽阔江面上。

  多位受访专家告诉本刊记者,这些对生态环境负面影响较大的船舶必须逐步淘汰,目前由于数量太多,短时间内尚不能一蹴而就。

  围绕着长江的生态保护,沿线各地区都在采取一系列有力举措。但顺江而下,船舶排放对环境的影响愈加凸显。

  在船舶集中停泊的湖北省宜昌市,当地海事局统计,每年有14万艘船舶待闸三峡,柴油发电排放的硫化物约10吨,碳氧化物4000吨,PM2.5约3吨,这对三峡坝区的空气质量和中华鲟产卵地生态环境都会构成威胁。

  针对长江经济带绿色航运的发展,交通运输部明确提出,要以绿色航道、绿色港口、绿色船舶、绿色运输组织方式为抓手,努力推动形成绿色发展方式,促进航运绿色循环低碳发展。

  交通运输部水运局原巡视员王明志告诉本刊记者,交通运输部近年来加大了船舶污水治理力度,制定了船舶、港口防污染体系,建立了相关设施,按照国际标准加强治污力度,以保证长江的饮水安全。下一步还要继续推动船舶污水垃圾和沿岸城市接收设施的配套问题。

  长江沿线地方也推出了实质性措施。湖北宜昌秭归县有关负责人告诉本刊记者,为了减少船舶的排放,秭归开展了三峡库区首个岸电试点工程,为三峡库区停靠的船舶提供清洁能源。绿色岸电的推广应用,加快了绿色航运的步伐。国网宜昌供电公司总经理丁和平说,近年来,三峡库区船舶岸电年用电量近500万千瓦时,相当于替代燃油1062.5吨。

  岸线整治也是绿色航运建设的重要内容。江西省九江市是一个缩影。该市市委书记林彬杨对本刊记者说,九江推进“小散低”码头规范、整合、提升,强化了岸线资源管控利用。共拆除码头76座、泊位85个,整合“小散低”码头86座,腾出岸线7500多米。

  企业层面的实践也推动着绿色航运建设。长航集团母公司招商局集团总经理付刚峰介绍,长航集团已投入使用的上海吴淞口邮轮港岸基供电系统,投入使用一年来已替代电量8780万千瓦时,累计约实现减排2.3万吨;另一在建中的湖北宜昌南津关桃花村船舶基地岸电项目,建成后预计每年可替代燃油量445吨,年减少二氧化碳排放量1442吨。

  这些举措正在共同推动着长江经济带绿色航运取得成效。2017年,长江干线共拆除非法码头959座,岸线复绿100多公里。通过推广标准船型、三峡船型和清洁能源动力船,长江干线船舶单位能耗下降了20%。目前,三峡库区载货汽车滚装运输船舶基本实现标准化,据测算,库区一年可节油29.4万余吨,减少废气排放量88万余吨。

  市场无序短板突出

  “绿色航运建设取得了一定成果,但总体上仍存在发展方式相对粗放、绿色发展水平不高、航运比较优势未得到充分发挥等问题。”一位受访专家告诉《瞭望》新闻周刊记者,市场过于分散和船舶标准化推行相对缓慢是明显短板。

  以长航集团为例,其拥有货物船舶827艘,运力217万吨。年货物运量1亿多吨,占整个长江干线年货物通过量的二十分之一左右。长航集团虽是我国最大的内河航运企业,但在长江上的货物运输份额仅占到5%。 “我们确实就是最大的,和我们一样大的没有。”付刚峰说,长江上有大小各类船舶十几万艘,既有像招商局集团这样的央企的船舶,也有地方的船舶,还有民营企业的船舶和个人的船舶,市场极为分散。

  长江经济带沿海与内河、干流与支流等航运发展水平不同,存在着大量老旧船舶、码头设施。在招商局集团副总经理王宏看来,绿色航运的建设仍面临船舶准入门槛过低、监管力量薄弱、对市场无序竞争尚不能进行有效监管等难题。

  招商局集团交通物流事业部部长宋德星说,为了解决市场过于分散的问题,近几年中央拿出了200亿元财政资金淘汰落后产能。宋德星曾担任过原交通部水运司司长,他告诉本刊记者,上世纪80年代,中国交通运输运力不足,存在瓶颈,为此国家出台了相关鼓励政策,通俗地说就是“有水大家行船、有路大家行车”,一下子释放了运力潜能。

  “随着经济社会的发展,船舶运输市场分散、规模化程度不高的问题也逐步显现。”他说,目前相关部门已制定了排放标准,2011年前建造的船舶将逐步被淘汰,能达到安全标准和环保标准的干散货船舶,可以继续通行。而对于运输危化品船舶和客运船舶的准入要求则大幅提升,未来市场过于分散的情况有望逐步缓解。

  在减排效果明显的岸电方面,水利部长江水利委员会规划计划局副局长罗小勇对本刊记者说,由于标准不统一,不少船舶并未安装连接岸电的系统。要连接岸电,就需要对相关的系统进行改造,但是,不少船舶对此缺乏积极性。

  “除了亟待统一标准之外,岸电推广还存在其他困难。例如,用电的模式包括‘用多少电收多少钱’和按电站容量收费两种;假如船舶用电不是很充分,按容量收费成本就较高,这也影响了船舶使用岸电的积极性。”王宏说。

  受访专家透露,有关部门为大力推广靠港船舶使用岸电,完善船舶检验法规和建造规范、推进船舶岸电受电设施改造、分类推进码头和水上服务区、待闸锚地等岸电设施建设、完善岸电供售电机制和船舶使用岸电激励机制等工作正在加快推进。

  共治一江绿水

  围绕绿色航运建设,交通运输部提出了一系列明确规定:到2020年,船舶污染物全部接收或按规定处置;长三角水域船舶硫氧化物、氮氧化物、颗粒物与2015年相比分别下降65%、20%、30%;船舶使用能源中液化天然气(LNG)占比在2015年基础上增长200%;主要港口90%的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电,主要港口和排放控制区内50%的集装箱、客滚、邮轮、3000吨级以上客运和5万吨级以上干散货专业化泊位具备向船舶供应岸电的能力……

  7月,交通运输部长江航务管理局与四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏七省(市)交通运输主管部门在湖北省武汉市签署“保护长江生态发展绿色航运”共同行动方案,明确了着力推进饮用水源地保护、岸电设施建设、公共锚地建设、洗舱站等船舶污染物接收设施建设、非法码头整治5项重难点工作,细化了近20项具体工作措施,努力推动绿色航运发展。

  根据该方案,各单位将以绿色航道、绿色港口、绿色船舶、绿色运输组织方式为抓手,努力推动形成绿色航运发展方式,实现绿色航运由被动适应向先行引领、由政府推动向全民共治的转变。

  多位受访专家对《瞭望》新闻周刊记者说,绿色航运建设尤需抓住三大关键领域。

  一是,要加强绿色港口建设,完善绿色港口创建制度,深入开展长江经济带港口绿色等级评价,高标准建设新建绿色码头,因地制宜制定老旧码头的升级改造方案。同时要推进港口和船舶污染物接收设施建设,做好与城市公共转运、处理设施的衔接,促进港口环保设施高效稳定运营,确保污染物得到合规处理。

  二是,要持续提升船舶节能环保水平。应严格执行船舶强制报废制度,加快淘汰高污染高耗能的客船、老旧运输船舶、单壳油轮和单壳化学品船。推进内河船型标准化,调整完善内河运输船舶标准船型指标,开展内河集装箱(滚装)经济性、高能效船型、船舶电力推进系统等研发与推广应用。鼓励船舶改造油气收集系统,加装尾气污染治理装备。加快推进清洁能源船舶开发应用。

  目前,招商局集团正在推进清洁船队的建设。付刚峰告诉本刊记者,就干散货运输,将打造50艘8000~10000吨适合江海直达及长江上、中、下游航行的LNG清洁能源船队,替代现有50%左右的船舶运力。

  三是,可利用移动互联、大数据、云计算等先进技术,推进“互联网+”水运融合发展。“要加快数字长江建设,搭建智慧航运应用体系框架并开展应用示范,建成长江航运数据中心。”唐冠军说。(记者王磊 王仁贵)

标签:绿色港口;长江经济带
责编:中江网编辑 崔欣
下一篇