生态扶贫是将生态保护与扶贫开发相结合的一种扶贫模式。通过实施重大生态工程建设、加大生态补偿力度、大力发展生态产业等，加大对贫困地区、贫困人口的支持力度。

共带动300多万贫困人口脱贫增收

国家林草局最新统计显示，目前生态扶贫的主要目标任务基本完成。通过实施生态扶贫，截至目前，全国共带动300多万贫困人口脱贫增收。

又是一年桑蚕季，广西隆林县么窝村贫困户陶胜成今天把家里新收的一批蚕茧拿到县里去卖。

在么窝村，一栋栋“桑蚕楼”、一片片桑园和一座座标准化蚕房依山傍水修建，这里养出来的蚕，个头大，蚕丝品质好，卖价高。良好的生态环境和发展桑蚕产业，如今在么窝村已开始形成良性循环。

过去，陶胜成一家7口全靠他和爱人外出打工挣钱养家，家里依然穷得叮当响，三个小孩上学的费用还得经常向人借钱。现在，村里大力发展生态产业，他回到家乡种了18亩桑田。

而且，他现在还不止这一个身份。

广西隆林各族自治县么窝村贫困户 陶胜成 ：我有三份工作，第一是养蚕，第二是种油茶，第三是在森林里当护林员，一年的收入可能有7万多，都是不同季节的事情，只要勤快点，就能多点收入。

隆林县森林覆盖率高达65%以上，是全国52个挂牌督战贫困县之一，打“绿色牌”，当地政府引导贫困群众发展林草产业，既能“锁”水土，又能鼓口袋。选聘贫困人口2149人当上生态护林员，通过发展蚕桑业、森林旅游等新业态，帮助贫困户摆脱贫困。全县贫困发生率由2015年的23.57%下降到2019年底的2.02%。

广西隆林各族自治县县委书记 张启胜：全力冲刺攻坚，通过产业引领，综合施策，确保剩余的10个贫困村2219户7829名贫困人口全部脱贫，整县如期脱贫摘帽。

为了把生态补偿落实到位，让贫困户受益，国家林草局会同国务院扶贫办等多部门明确了“生态护林员精准到人、退耕还林精准到户、木本油料等产业精准到政策、定点帮扶精准到脱贫摘帽”的生态扶贫思路，实施了生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫三项措施。

国家林草局扶贫办副主任 郝学峰：（我们）和财政部、国务院扶贫办选聘了100万名生态护林员，精准带动了300多万的贫困人口脱贫和增收。另外连续四年提高了生态补偿的标准，使贫困人口增加了财产性的收益。

国家林草局最新统计显示，经过四年多的努力，已基本完成生态扶贫的主要目标任务。

创新举措 实现保生态促增收双赢

我国森林草原区、生态脆弱区、深度贫困地区高度重叠，这些地区既是生态建设的重点区域，也是生态扶贫的主战场。

各地创新举措，打出组合拳，走出一条保生态、促增收的精准扶贫新路子。

四川省通江县，地处14个连片特困地区之一的秦巴山区，45岁的胡大成是县里的生态护林员。胡大成家里4口人，家里只能靠他种庄稼、打零工挣钱，生活困难。2014年，胡大成成为村里的建档立卡贫困户。扶贫干部给他制定了脱贫计划，第一步便是选聘他为生态护林员。

可是最初，胡大成却并不想当这个生态护林员。

四川省通江县滥井坝村村民 胡大成：我还年轻，可以出去打工，也可以做些零工，挣钱也挣得多些。当护林员天天要巡山，责任也重大，不一定还挣得到好多钱。

为了坚定胡大成的信心，扶贫干部耐心和他谈心交流。当护林员不仅可以领工资，还可以通过发展林下经济和生态产业来增加收入，这样既可以守护青山绿水，更能够吃上生态饭。

四川省通江县滥井坝村村民 胡大成：我一年当护林员有5000多元的工资，我从小生活在大山里，这是个好地方，也是个聚宝盆。

就这样，胡大成一当护林员就是四年。现在，政府还通过小额信贷和技术培训，帮他发展起了林下经济。大成也不负众望，成了村里的脱贫标兵和致富能手。

四川省通江县滥井坝村村民 胡大成：从去年八月份起，我养了1000只鸡，现在卖了500多只，赚了一万多元。我觉得林下经济还是值得发展，计划今年再养1000只。

通江县自2016年实施生态补偿扶贫护林员政策以来，共选聘4735名贫困人口当护林员，他们累计获得劳务补助2305万元。同时，良好的生态环境，让当地发展起康养旅游、森林旅游等新产业，越来越多的老百姓，搞起了生态游，吃上了生态饭。

四川省通江县林业局党组成员 王富朝：我们测算了一下，全县农民群众每年（每人）获得生态政策性补助225元，农民群众（每年每人）依托生态资源发展林下经济获得1020元，同时，全县森林覆盖率达到64.79%，我们的生态环境也得到保护。

国家林草局最新统计显示，2016年以来，中央层面共安排贫困地区林草资金1500多亿元，在中西部22个省份实施了退耕还林还草、退牧还草、天然林保护等重大生态工程。此外，新增退耕还林还草任务全部安排给贫困地区，实现生态保护和脱贫增收双赢。

完善长效机制 确保稳定脱贫不返贫

生态扶贫如何让群众稳定受益，长效机制如何进一步完善？

国家林草局表示，下一步将完善长效机制，确保稳定脱贫不返贫，稳固脱贫成果。

按照中央部署，国家林草局、国务院扶贫办在过去四年，重点推进了三项重点工程：生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫。把林草重点工程向贫困地区倾斜，组建2.1万个脱贫攻坚造林合作社，吸纳120万贫困人口参与生态建设。在生态产业方面，已出台生态产业扶贫文件30多个，和国家发改委一起出台了生态扶贫工作方案，从制度层面做好设计，筛选好扶贫项目。

国家林草局扶贫办副主任 郝学峰：在生态产业扶贫方面我们就是积极推进木本油料、林下经济还有森林旅游等方面的产业，这样的话可以巩固贫困人口增收的成果，巩固他的脱贫效果。

国家林草局表示，下一步，要从四个方面发力，首要任务就是要全面完成生态扶贫目标。主要是扩大生态护林员选聘规模，将选聘指标向因疫情影响无法外出打工、未脱贫贫困人口倾斜。完善合作造林机制，保证贫困户年年有活干。大力发展油茶等长效产业，增加贫困人口收入。

国家林草局扶贫办副主任 郝学峰：第二个就是要加大消费扶贫的力度，要把我们贫困地区的农产品打造成名牌，要推介出去。搭建网上商城，推介我们的产品，也动员全行业来购买这些产品。

第三，是将项目资金向深度贫困地区和52个挂牌督战县倾斜。最后一项，就是要加强脱贫攻坚后续政策研究，探索生态扶贫与乡村振兴政策的对接。抓好抓细抓实生态扶贫各项后续工作，巩固脱贫成果。