【经济特区40年@治理现代化】

“开放、包容、创新”，是每一个来到深圳的人对这座城市的评价。深圳经济特区建立40年来，坚持对外开放从未止步，通过进出口加工业逐步嵌入全球价值链，以创新思维谋取发展机遇，从边陲小镇跃升为现代化国际大都市，缔造了世界工业化、现代化、城市化发展史上的“深圳奇迹”。

构建对外开放格局

1981年，正大集团拿到了深圳市0001号中外合资企业营业执照，这也是全国第一份外资企业营业执照。1987年，深圳首次实现贸易顺差，出口额较1986年增长了近一倍。

如果说深圳经济特区的建立是我国经济发展对外开放迈出的重要一步，那么前海深港现代服务业合作区的成立则是对新时代对外开放的新诠释。2010年8月，国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，为我国构建对外开放新格局，实现科学发展发挥示范带动作用。2014年12月，国务院正式批复前海蛇口自贸片区纳入中国（广东）自由贸易试验区。2015年4月，中国（广东）自由贸易试验区挂牌成立，随后前海蛇口自贸片区正式挂牌运作。

得益于始终坚持体制机制创新，着力打造高水平对外开放门户枢纽，前海实现了跨越式发展，展现出生机勃勃的发展态势。深圳前海合作区党工委书记、前海管理局局长田夫介绍，10年间，前海合作区注册企业增加值增长44.9倍，年均增速高达89.2%。2019年，前海实际利用外资41亿美元，占深圳市53.3%。截至今年上半年，前海累计有世界500强投资企业324家，内地上市公司投资企业934家，持牌金融机构243家。

为进一步加快形成高水平对外开放新格局，近年来，深圳着力推进“湾区通”工程，积极参与广深港澳科技创新走廊建设，持续提升开放合作水平；加快推进深中通道等重点项目，推动区域联动发展取得新成效；高交会、文博会、中国质量（深圳）大会、全球青年创新集训营等一系列国际性活动成功举办，让深圳的国际影响力得到新提升。

深化“一带一路”合作

8月11日，来自深圳福田区的平安集团旗下的深圳壹账通智能科技有限公司与瑞士再保险集团签署合作协议，双方将共同开发数字端到端解决方案，用于欧洲市场的汽车理赔服务。目前，该公司已在“一带一路”沿线10多个国家和地区开展业务。平安集团首席科学家肖京表示，得益于人工智能和大数据，基于图像的损伤识别技术已经帮助平安完成了自动化和数字化理赔转型，该方案也让客户享受到无接触的自助理赔服务。

像金融壹账通这样的企业在深圳还有很多。近年来，“看着地图做生意，沿着‘一带一路’走出去”已成为深圳企业开拓国际市场的首选目标。截至2019年底，深圳企业在境外141个国家和地区设立了7038家企业和机构，海外员工超过10万人。今年1月至5月，深圳企业对13个“一带一路”沿线国家和地区新增投资38家企业和机构，同比增长26.67%。

“得益于企业对创新发展的坚持和勇于开拓的精神，深圳对外投资持续活跃。”深圳市发展和改革委员会副主任余璟说，近年来，深圳境外投资规模保持增长态势，企业“走出去”的步伐和力度不断加大，对“一带一路”沿线国家和地区的投资发挥了重要的支撑作用。

深圳市商务局局长王有明介绍，为深入推进“一带一路”经贸合作，近年来，深圳着力推动一批带动性强的海外重大项目建设，打造“一带一路”经贸合作标杆园区，重点推动中国·越南（深圳—海防）经贸合作区、中白工业园和招商港口等园区的建设招商工作，并支持企业在“一带一路”沿线节点城市规划建设一批临港物流园区和产业园区。

融入全球创新发展

伴随着深圳对外开放力度的不断加大，深圳从曾经的世界工厂走向以自主创新为主的高科技之城，全面融入全球创新发展，建设国际化标杆城市。

一批创新企业从深圳出发，在国际市场崭露头角。来自深圳宝安区的斯坦德机器人（深圳）有限公司，是国内最早将激光导航AGV出口日本、韩国的高科技企业之一。斯坦德公司创始人兼CEO王永锟说：“深圳有着适合中小企业发展壮大的营商环境。未来，公司将以深圳作为总部，辐射全国，发展成为全球移动机器人的领军企业。”

随着深圳创新走向全球，深圳的“朋友圈”也逐步遍及五大洲，国际交往步伐扎实迈进。德国拥有强大的技术创新能力，深圳拥有数量众多的高新技术企业和巨大市场。2016年，看到这一巨大互补优势的宝安区政府，全面部署对德合作，凭借市场化、法治化、国际化的营商环境，政府、企业与德国合作取得丰硕成果，宝安驻德国代表处在法兰克福揭牌，中德（欧）产业示范园加快建设，全区有2000家企业与德国有贸易往来，区域开放经济进入新发展阶段。

据介绍，截至2019年底，深圳先后与56个国家的88个城市缔结为友好城市或友好交流城市，并依托国际友城开展包括国际友城市长圆桌会议、国际友城联络员会议等在内的一系列交流合作活动。2019年5月，在首届深圳国际友城智慧城市论坛上，深圳与国际友城共同签署《共建国际友好智慧城市生态圈备忘录》。深圳国际友城代表、英国爱丁堡市长弗兰克·罗斯评价：“深圳是技术创新和国际友谊会议举办的理想之地。”（经济日报-中国经济网记者 杨阳腾）