中新网客户端北京7月31日电(记者 李金磊)下半年中国经济怎么干？中共中央政治局7月30日召开会议，部署下半年经济工作。其中，有一些表述释放的信号，意义不寻常。

推动今年底明年初形成实物工作量

会议提出，积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。

根据政府工作报告，今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。财政部数据显示，2021年1-6月发行专项债券17308亿元。

中国民生银行首席研究员温彬对记者表示，从目前执行进度来看，落后于过去几年。预计未来几个月将加快地方政府专项债的发行，从而发挥投资在稳增长中的关键作用。

支持新能源汽车加快发展

会议要求，要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展。

中汽协数据显示，1-6月份新能源汽车累计销量120.6万辆，同比增长201.5%。同时，今年新能源概念股的涨幅在各行业中居于前列。

此次会议提出支持新能源汽车加快发展，这对于新能源汽车无疑是大利好。市场预期会有更多支持政策出台，风头正劲的新能源汽车，市场前景愈加看好。

再次重申“房住不炒”

会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。

近期，房产调控动作频频，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》；住建部等8部门联合发文持续整治规范房地产市场秩序；住建部约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市……

中原地产首席分析师张大伟对记者表示，可见“房住不炒”绝不是口号，中央最近针对房地产的政策明显多发，而且力度不断升级，这也代表了房地产调控政策在下半年继续从严的取向。

落实“三孩”生育政策

会议提出，推进基本养老保险全国统筹，落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套。

眼下，从部门到地方，一揽子生育支持措施正在或即将落地。近期，国家医保局发文要求及时给付三孩生育津贴；国家卫健委提出六大重点任务，确保三孩生育政策落地见效；四川攀枝花成中国首个发育儿补贴金城市，二孩三孩每孩每月发500元……

国家发改委近日也发布解读文章称，养育和教育的压力直接导致青年群体“望而生畏”，不婚族、丁克族数量直线上升，甚至导致“躺平”思想流行，严重影响了社会发展创新活力，亟需加以扭转。

完善企业境外上市监管制度

会议提出，要防范化解重点领域风险，落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，完善企业境外上市监管制度。

针对企业境外上市的问题，监管部门近期也释放不少信号。证监会主席易会满近期在陆家嘴论坛上表示，对企业选择上市地持开放态度。将切实处理好开放与安全的关系，企业赴境外上市的前提，是要符合境内相关法律法规和监管要求。

国家网信办也发布《网络安全审查办法(修订草案征求意见稿)》，要求掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。

纠正运动式“减碳”

会议提出，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

现实中，一些地方为完成降能耗指标，会采取比较激进的措施，影响到经济稳定恢复和产业链稳定。

纠正运动式“减碳”、先立后破……这些关键词释放了一个信号：减碳要有序平稳，避免盲目激进。