这几年，随着市民“喝酒不开车”意识的提高，越来越多的车主习惯酒后找代驾服务。但是，代驾行业在高速发展的同时，乱象也随之而来：入行门槛低，“黑代驾”频现，胡乱要价，司机权益无保障等问题越来越突出。

“黑代驾”产生的根源何在？业内人士介绍，根源在于代驾行业还在“裸奔”——缺乏行业标准和机构来规范，处于无主管单位、无行业规范、无准入门槛的“三无”状态。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 季明智

11公里距离，代驾费高达159元，用户想回头联系维权，发现电话竟然打不通……随着代驾行业迅猛发展，不少“黑代驾”没有收费标准、漫天要价，引发不少消费者诟病。

顾客吐槽：

11公里花159元投诉无门

家住济南市历下区的市民张洁(化名)就有叫到黑代驾的经历：11公里的路程，代驾竟收了她159块钱。按照张洁提供的代驾里程，记者在某代驾平台看到，预估价格在55元左右。

张洁说，她当时刚从奥体中心一酒店出来，就在门口看见一名穿着代驾马甲、戴着头盔的司机，她以为是正规代驾，就叫了他。到了目的地后，司机师傅让她出示付款码扫走了159元，既没有行程轨迹，也没有收费标准。

酒醒后的张洁感觉不对，再打代驾司机的电话时就打不通了。“算了，也不知道找谁投诉，还不够麻烦的。”张洁无奈地说。

通过张洁的付款记录来看，收款方为济南市某代驾服务有限公司。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者随后查询工商登记，并未查到这家公司的注册信息。

记者又按照张洁的代驾路线，在某代驾平台上搜索，根据平台显示的价格，张洁走的这段路预估价格在55元左右。对于这种“黑代驾”，干了多年代驾司机的鲁师傅说，“很正常，你这是没碰见下雨天，遇到恶劣天气他们要价更狠。这个买卖是一次性的，宰一个算一个，因为下次双方再碰上的可能性几乎为零。”

门槛很低：

十几元买个马甲就能上路

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者近日在省城走访发现，当夜色降临，在各大酒店门口通常都会聚集着一群等待接单的代驾司机，或三五人，或十几人。他们统一穿着印有代驾字样的马甲，戴着安全头盔，骑着有牌或无牌的小电动车。

在经十路舜和国际酒店门口，正在等单的代驾刘师傅告诉记者，正常一晚上能接2-3个单，到手200块钱左右，周末订单差不多可以翻番。说话间，看到酒店有客人出来，他赶忙上前询问，“需要代驾吗？”但客人并没有理会他。

“干服务行业就是这样，嘴得勤快着点。”刘师傅向记者说，“之前我在平台专职干代驾有七八年，后来感觉年纪大了吃不消，经不起熬大夜，就自己干了，也就是所谓的‘黑代驾’。”没了线上订单，刘师傅如今只能在酒店门口蹲点，看到出来的客人，就主动上前问一问。“玩着干，一个月的烟酒钱就挣出来了。”至于如何给客人定价，他笑着说：“之前又不是没干过，差不多约个价就行。”

而对于“黑代驾”，想入行也并非什么难事。刘师傅告诉记者，现在代驾装备在哪儿都能买到，可以在网上买，也可以找个做代驾的司机，从平台代买。不过，他特别强调说：“自己干没有保险，就相当于走钢丝，一定得稳住，千万别出事儿，不然挣的钱还不够填窟窿的。”

记者在某电商平台搜索代驾二字，关于代驾的相关用品一应俱全。记者随即点开一家售卖代驾马甲的店铺，客服称，马甲可以随意定制logo,单买一件15.5元。看这家店铺的销量，月销量已达到200多件，最多的店铺销量达到3000多件。

正是因为能轻易购得代驾装备，为做“黑代驾”的司机提供了便利条件。张洁说：“都穿着马甲，戴着头盔，喝了酒的人哪会想太多？被坑往往也是从这开始。”

记者通过采访发现，就算正规的代驾公司，有不少对司机的审核也流于形式。某代驾平台的司机师傅侯坤(化名)向记者说，他们入职特别简单，只要驾龄满3年就可以。平台也没有劳动合同，填个表就行了，虽然也会问有没有犯罪记录，但你只要说没有，平台也不会专门调查，随后简单培训一下，就算完事儿了。

代驾司机：

自身权益无法得到保障

今年是醉驾入刑的第10年，数据显示，10年间，全国代驾需求累计突破16亿人次。据企查查数据显示，截至目前，仅山东涉及代驾业务的注册公司就有2.4万多家，济南有7000多家。

随着代驾平台激增，网上随处可见代驾软件开发广告。记者联系到一家名叫麒麟科技的代驾软件开发公司，工作人员表示，开代驾公司前期投入并不大，5万块即可开发一整套代驾系统，“光我们在山东服务的代驾公司就有近100家。”

代驾行业乱象，不仅让消费者权益得不到保障，代驾司机自身的劳动权益同样难以保障。

侯坤是位人到中年的代驾新人，今年4月份刚做代驾一个月，就在接单路上摔伤了股骨颈。从摔伤到现在，侯坤前后花了3万多元，直至现在依旧卧床，而其所在的代驾平台却一直没为其报销过任何医疗费用。

回忆起摔伤那天，侯坤说当时寻思没啥事，休息一天就好了，然后就联系平台更换了代驾员去完成这单。但隔了一天，他到医院检查，发现是股骨颈骨折。

等手术完成后，侯坤联系到平台，平台说查不到当时的订单，也不给出具派单证明，一直拖到现在，保险公司也没法介入。“他们后来甚至还说我是骗保。”说到这里，侯坤哽咽了。

记者联系该平台，客服表示，出现意外需要及时报保险，对这件事并不了解，需要向领导汇报后再回复，但截至发稿时记者并未收到相关回复。

“的确会有少数每月挣一万六七千块钱的同行，但那就是拿命换钱，通宵达旦地干一夜。我身边有好几个这样拼的都病倒了，有个同事脑出血，现在还在医院待着呢。”侯坤说。

除了侯坤这样接单时受伤的遭遇，更常见的是乘客不付代驾费。“有的乘客可能就用这一次代驾，以后就不用了，这个钱我们也很难再要回来，我现在手上还有五六个这样的坏单呢。”代驾崔师傅说，目前客户投诉也让他们头痛。“很多时候只要有投诉，不管对错，平台就算投诉成立，遇见一个投诉，就会被拉黑一天，接不了单。”

对于司机权益问题，e代驾济南负责人王暄童向记者说，代驾公司和代驾师傅其实并非雇佣关系，而是合作模式。因为行业的特殊性，人员流动较大，所以缴纳五险一金不太好实现。

对司机投诉的“坏单”问题，王暄童说，这其实是两方面问题，一个是沟通技巧，一个是文明催收。有的乘客说下次用的时候再付，这也没有错。但代驾司机频频打电话，可能会对乘客构成骚扰，根据具体情况平台也会有判断。

行业监管：

尚处于“三不管”状态

记者调查发现，如同之前发生在长沙的货拉拉事件一样，代驾行业目前同样游离于监管之外。自2003年全国首家代驾公司在北京注册成立至今，仍没有专门针对代驾的监管部门。

记者联系到济南市交通局，有关负责人称，代驾行业并不在其监管范围内，就全国来看，也没有明确的监管部门。而按照实际情况看，代驾所涉及的问题，主要集中在交通、物价及市场监管等部门。

业内人士称，当前代驾行业是个典型的无主管单位、无准入门槛、无统一标准的“三无”行业，面对新兴行业的发展，监管往往滞后。

对于当前代驾所存在的问题，国家一级律师、山东法策律师事务所主任张法水表示，代驾行业因为面对特殊的用户群体，规范应该比出租车司机更为严格。而从现实来看，因为从业门槛较低，司机业务水平鱼龙混杂，也发生过很多人身伤害事故。这些事情出现后，责任如何划分，都有许多值得探讨的地方。

张法水表示，因为代驾司机面对的通常都是酒后乘客，在驾驶技术过硬的同时，对道德品质也要有严格要求，对其过往有无犯罪记录要严格审核，例如原来是否有过侵害女性、盗窃的违法行为。现在来看，在法律层面还没有对这种行业资质的要求。

张法水建议，随着行业发展，人们对代驾的需求增大，这就要及时进行法律上的规范，明确其资质要求及权利义务。有了法律制度的约束，才会助力代驾行业更加良性健康地发展。