中新网客户端北京9月26日电 (记者 谢艺观)还没迎来“十一”假期，部分上市公司就开始“放假”了，但股民甚至一些企业的员工却着急了，发生了什么？

二十余家上市公司公告限产、停产

9月24日晚间，金浦钛业发公告称，子公司南京钛白化工有限责任公司、徐州钛白化工有限责任公司近日接到上级政府部门“能效双控”的要求，建议企业实施“临时限产”和“临时停产”等措施。

同日晚间，利民股份亦发布全资子公司受限电影响临时停产的公告。

不只上述两家公司，据记者不完全统计，数日内已有二十余家上市公司发布“临时停产”或“临时限产”的公告。公告中，“电力供应紧张”、“配合地区‘能耗双控’的要求”被密集提及。

这一现象也引起了投资者的关注。在投资者互动平台上，上市企业被频繁询问“‘双限双控’政策是否对公司产生影响？”

在此背景下，近3个交易日，多数发布限产、停产的上市公司股票纷纷下跌，电力股则纷纷大涨，24日亦有多只电力股涨停。

为何限产、停产？

从这波发布限产、停产公告的公司所在区域看，主要集中在江苏、浙江、云南、广西等地。

8月12日，国家发改委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，在能耗强度降低方面，有9个省(区)上半年能耗强度不降反升，为一级预警，其中就涉及江苏，浙江为二级预警；在能源消费总量控制方面，有8个省(区)为一级预警，包括广西、云南、江苏等地。

此后，多省市召开落实“能耗双控”(能源消费强度和总量双控)工作部署会，不少预警地区采取实质性措施。

如，9月8日至9月30日，江苏省开展2021年综合能耗5万吨以上企业专项节能监察行动；9月11日，云南省发布通知，要求确保绿色铝企业9-12月份月均产量不高于8月份产量；9-12月份工业硅企业、黄磷生产线的月均产量不高于8月产量的10%。

9月16日，国家发改委网站发布《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，提出坚决管控高耗能高排放项目。各省(自治区、直辖市)要建立在建、拟建、存量高耗能高排放项目清单，明确处置意见。

同日，生态环境部网站发布《重点区域2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案(征求意见稿)》，坚决遏制“两高”项目盲目发展；以石化、化工、煤化工、焦化、钢铁、建材、有色、煤电等行业为重点；严格落实能耗“双控”等要求，不符合要求的“两高”项目要坚决整改。

地方“能耗双控”需避免“一刀切”

多地、多行业开展“能耗双控”，在业内看来，有利于降低电能消耗，缓解煤炭消费紧张。

受煤炭供给紧张等影响，煤炭价格持续走高。尤其是8月以来，煤炭现货价格持续上升，期货价格屡创新高。

随着“能耗双控”政策密集落实，企业轮番接到限产通知，“对下游的产能、商品价格方面或带来一定的压力。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉记者。

“近期部分地方政府为遏制高耗能行业能耗过快增长，根据‘能耗双控’进度，组织开展高耗能企业用能预算管理、有序用电和错峰生产等措施，这是对原有忽视节能减排工作的纠偏措施，但必须注重方式方法，避免‘一刀切’‘简单化’等做法。”浙江省能源局负责人23日接受媒体采访时表示。

中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为，要防止降碳被滥用，成为行政性不当干预的另外一种借口，严重影响生产生活的正常运行。实现“双碳”目标，关键是用绿色技术替代传统技术，是要减少碳排放，而不是减少生产能力，人为地打乱正常的供求秩序。