中新网客户端北京12月29日电 (记者 吴涛)近日，工信部、国家发改委等8个部门正式印发了《“十四五”智能制造发展规划》(以下简称《规划》)。在28日工信部举行的新闻发布会上，工信部装备工业一司司长王卫明称，《规划》包括现状与形势、总体要求、重点任务、保障措施四个部分，即“两步走、四大任务、六个行动、四项措施”。

“两步走”是指：到2025年，规模以上制造业企业大部分实现数字化网络化，重点行业骨干企业初步应用智能化；到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化网络化，重点行业骨干企业基本实现智能化。

“四大任务”是指：一是加快系统创新，增强融合发展新动能；二是深化推广应用，开拓转型升级新路径；三是加强自主供给，壮大产业体系新优势；四是夯实基础支撑，构筑智能制造新保障。

“六个行动”包括：智能制造技术攻关行动、智能制造示范工厂建设行动、行业智能化改造升级行动、智能制造装备创新发展行动、工业软件突破提升行动、智能制造标准领航行动。

“四项措施”分别是：强化统筹协调、加大财政金融支持、提升公共服务能力、深化开放合作。

《规划》中对开展智能制造试点示范做出具体的部署，工信部装备工业一司副司长汪宏称，《规划》专门部署了“智能制造示范工厂建设行动”，推动“场景-车间-工厂-供应链”的智能化改造，探索智能制造最佳实践的标准化、模块化、精准化的推广路径。

“例如在打造智能车间上，覆盖加工、检测、物流等环节，开展工艺改进和革新，推动设备联网和生产环节数字化连接，强化标准作业、可视管控、精准配送、最优库存，打造一批智能车间，实现生产数据贯通化、制造柔性化和管理智能化。”汪宏称。

《规划》中还提到“推进智能制造，要立足制造本质，紧扣智能特征，以工艺、装备为核心，以数据为基础”。

国家智能制造专家委员会主任、中国工程院院士李培根对此分析，智能制造的本质是制造、特征是智能。智能只是手段、工具，即使再先进的智能，也需要融入制造实体才能发挥效能，否则智能只会是空中楼阁。当然，若没有数字化、网络化、智能化技术的强力支撑，制造的质量、效益和核心竞争力也很难大幅提升，高质量发展的目标不可能实现。

李培根还表示，智能制造的核心是工艺和装备，发展智能制造，必须要落脚在制造上，而制造又要基于先进的工艺和装备。数据是智能制造的重要基础，发展智能制造，数据是基础，数据是血液，要特别关注数字孪生技术和理念的应用。