近来，有市民反映，一些部门或单位新推了不少规定和举措，出发点很好，但简单化、" 一刀切 " 的痕迹较重，僵化甚至脱离实际，缺乏针对性、灵活性，给市民带来负担和不便。

以学生在家上网课为例，眼下，网课成为一大热点。在抗疫的大环境中，" 停课不停学 " 原本是必要的、有益的应对之策，但由于各地仓促之间一窝蜂地上马，搞得教师家长和学生忙于应付，叫苦不迭。例如违规上新课、给老师下达过重任务、网课时间过长、学生作业负担过重，等等。" 教师、学生、家长都给逼疯了 "，教师被逼成主播，学生被逼成电脑和手机前的 " 木头人 "…… 成为最引共鸣的吐槽。而一些社会培训机构也借势上位，大打擦边球，更加剧了乱象。这样的情景，着实让人为学生的学习效果捏一把汗。

面对乱象，南京市教育局提出：网课是 " 助力 " 不是 " 负担 "。可谓一语中的。

如何不让 " 助力 " 变为 " 阻力 "？关键在于科学决策、精细管理。现阶段的网课是被逼出来的，已然 " 超前 "，带有探索之意。越是这种情况，越是要尊重科学，尊重规律，尊重民意。要不要上网课、怎么上网课、怎么考评，得有通盘考量和细致入微的计划，不能规定一出，就放任不管。

越是特殊时期，对网络教学的管理越要精细化。无疑，这样的要求适用于更多领域。

党的十八届五中全会提出 " 加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局 "。党的十九届四中全会《决定》强调，" 坚持和完善共建共治共享的社会治理制度 "" 推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务 "。

领会这些要求的内涵，不难得出这样的结论：推进社会治理精细化的重中之重是坚决扭转粗放式管理意识和定式。

粗放式管理的主要表现就是喜欢一刀切、拍脑袋。之所以有市场、有土壤，一个很重要的原因是缺乏社会治理创新意识，喜欢按照经验、主观、感觉去应对事务。某地对隔离者采取 " 封门 " 措施就是明证。国家商务部日前喊话要求各地不可随意关停菜市场等场所，实质是批评一些地方不顾群众需求一停了之的错误做法。

这类做法，目的正大，行动起来理直气壮，但难掩作风马虎、考虑不周的本质。其带来不佳的社会观感，对社会生活秩序反而造成阻碍，也就不奇怪了。所以，要实现社会治理精细化，首当其冲就必须和 " 一刀切 " 式管理模式作战。

社会治理精细化的要义，还包括精准、灵活。规定或举措的细化、精准和灵活是相辅相成的，在落实层面尤其要强调灵活应变。

以小区封闭式管理为例，应分阶段、分地区、分人群而定；以网课实施为例，应分类分层，小学低年级和幼儿园非得开网课不可吗？文体课非得列入不可吗？显然不是。如果抱着一封了之、一开了之的意识，" 以不变应万变 "，那就会处处制造矛盾，时时遭遇阻力，带来有规不依、法不责众的执行困局。这就远离了社会治理的本义。

ZAKER 南京 评论员 伍里川