新华社杭州2月21日电题：浙江复工复产“三字经”：“减”税费、“补”复工、“通”链条

新华社记者方问禹、许舜达、崔力

有200多万家企业、上千万省外务工人员的经济大省浙江，防疫复工“两手抓、两手硬”，减法、加法、乘法并用，用好“减”“补”“通”的“三字经”，助力企业“复工”又“复产”。

“减”税费：企业负担做减法

受疫情影响，杭州一家动漫公司近百名员工返岗推迟，引起设计方案搁浅、客户回款推后等一连串问题。此时，一项“降低公积金缴存比例”的政策，让企业“松了一口气”，减轻了30多万元的流动性资金压力。

杭州近日推出系列企业减负政策，其中包括降低企业住房公积金缴存比例，即受疫情影响确有困难的企业，可以申请降低公积金缴存比例最低至3％，或申请缓缴公积金，期限均不超过12个月。

对承租国有企业经营性房产，从事生产经营活动的企业，免收2、3月份房租；对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；受疫情影响的参保企业，根据不同情况可返还1-3个月不等的社会保险费……

减、免、缓、返……从政府部门，到水、电、气、油公用事业单位，浙江多地给量大面广的企业做减法、精准减负，帮助企业应急过关。

兆丰（杭州）纺织品有限公司是织、染、印花、成衣一条龙生产的纺织企业，原计划正月初九开工，没办理暂停用电业务，但受疫情影响，企业复工推迟、复产率不足，造成变压器闲置和基本电费损失近7万元。

对于这类受疫情影响、预期之外的企业损失，国网杭州供电公司予以减免，截至2月18日，已受理465户企业减免申请，涉及金额约1094万元。此外，公司还降低所属公共快充桩的充电服务费，预计3月份能为杭州市用户减轻150万元的成本。

“补”复工：关键资源做加法

“世界超市”浙江义乌小商品市场18日有序复市。与多数经营户一样，陶小燕的陶艺工艺商铺也是“前店后厂”模式，工厂有100多个员工。他们大多开私家车返回义乌，也能享受一定补贴。

义乌市明确，企业包车、拼车接送来源地相对集中的员工，费用由政府全额补助；2月22日前来到义乌的企业员工，车票费用全额补贴，23日至29日返回的减半补贴；自驾员工，按照同地区乘坐铁路列车标准给予补贴；初次到义乌求职人员，可享受三天免费食宿。

不仅“减负”，更要“加油”。浙江多地立足做加法，以政府补贴方式，帮助企业接工招工，加快恢复关键的人力资源。

在绍兴，企业参加社保人数较上年同期每新增1人，按每人500元标准补助企业；在宁波，人力资源机构向企业输送员工50人及以上并就业超过3个月的，按每人500元标准补助……

位于德清县的中电科技德清华莹电子有限公司收到一份实打实的“惠企大礼包”，政府提前兑现了235万元的新增员工生活补助资金，这让企业总经理李勇松了一口气。

记者了解到，华莹电子是国家高新技术企业，目前正规划布局30亿只手机零配件产能建设，目前仍有20%员工未能返岗、面临流失，而及时的政府补贴为企业招聘新员工增添了底气。

通“链条”：高效复产做乘法

针对口罩、防护服等重要防疫物资生产企业的原材料缺乏问题，绍兴利用化工、纺织产业优势，推动其他行业的多家企业“应急转型”，谋划熔喷布生产线建设，提高原材料的本地供给率。

在绍兴“十法”精准推进“链式复产”中，这一招叫“本地补链法”。当地立足自身产业优势，加大本地协同力度，对核心产业链的关键企业进行供应链分析，找出断链节点，全面挖潜，及时补链建链，确保产业链至少有一条以上完整的供应链条。

“复工”只是第一步，“复产”才是目的。针对人工、原材料、物流等方面的断点堵点，浙江立足“产业链协同”，激发乘法效应，提高企业复产效率。

记者了解到，在确保疫情防控到位的前提下，浙江优先支持义乌中国小商品城、绍兴中国轻纺城、余姚中国塑料城等41家年成交额百亿元以上的市场复市，并优先支持为产业链配套的市场复市。