习近平总书记10日在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时强调，这次新冠肺炎疫情防控，是对治理体系和治理能力的一次大考，既有经验，也有教训。要放眼长远，总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项，为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立“全周期管理”意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。

法律，治国之重器。良法，善治之前提。法律制度是治理的开端，打赢战“疫”，更要向科学要答案、要方法。加强和创新社会治理，实现治理结构的合理化、治理方式的科学化、治理过程的民主化，就要在“深水区”的“全周期”攻坚瞄准基层“中心点”、理顺监督“防护线”、筑牢执行“责任网”，确保“两手都要硬、两战都要赢”。

瞄准基层“中心点”，党建引领打赢“双战役”。疫情防控和脱贫攻坚重点、难点在基层，汇聚成磅礴力量的也在基层。战“疫”取得阶段性重大成果，战“贫”收官在即，围绕基层这个“中心点”，党建引领保稳定、促发展，是践行党领导一切的显著优势得来的。一方面，防控中“拉网式”摸排和“网格化”管理需要统一指挥、统一调度，这让“党旗在一线高高飘扬”动员令发挥组织优势，在交通管制、人员管控快速凝聚合力，上下同频共振。另一方面，伴随着复工复产、春耕备耕，为有效降低因“疫”致贫返贫现象发生，联防联控机制发挥分区分级、精准施策强大推动力，“点对点、人对人”包车专列“护航”，“送岗到手”就业清单保障，“健康码”技术赋能、归口有序，把党的集中统一领导优势衔接到“双战役”的方方面面，“关口”前移卓有成效，带贫能力明显提升，不断深化巩固统领地位。

理顺监督“防护线”，“长短”结合、“标本”兼治。不论是自上而下的组织监督还是自下而上的民主监督，这条为保障人民群众生命安全和身体健康的“防护线”，“防”的是病毒蔓延、重大风险，“护”的是人民利益高于一切。中央决战决胜脱贫攻坚座谈会强调要较真碰硬“督”，凝心聚力“战”，啃下最后的硬骨头。为保障疫情防控治理效能，不留“死角”“断层”，要巩固扩大当前成果，救治、临床、科研经验运用到更广受众、领域中去。要放眼长远，总结经验教训，特别是在应急处理、高精尖技术攻关、人才培养等方面的短板，要加快补齐治理体系的弱项，发挥构建人类命运共同体的显著优势。与此同时，要增强“防护线”的韧劲，以“制”去“治”，自觉接受各种监督，锻造善于斗争、敢于斗争的本领和精神，争做“五官”端正的“火线”尖兵。

筑牢执行“责任网”，转化效能“到位、到边、到人、到底”。任何制度的执行都是“一蒿松劲退千寻”，要保持高压态势，在这次大战大考中认真总结在国家治理体系和治理能力上取得的经验，落实落细“制度在于执行”的治理效能转化。要保证系统完备、科学规范、运行有效的防控制度体系“到位”，必须合法合理可行，随着各省市重大突发公共卫生事件响应等级逐层降低，分区分级执行必须精准，杜绝“一拦了之”“一关了之”等“一刀切”执行。筑牢责任体系的“四梁八柱”是确保执行“到边”的根本要求，要明确划分责任主体，抓牢关键少数和执法执纪人员，严肃问责不履职尽责、不担当作为、当“看客”“逃兵”的干部，落实执行法治化规范化，程序公开透明，发布及时有效。另外，织细织密“责任网”，绝不能有麻痹大意、松劲懈怠状态，要严厉打击制假售假、造谣传谣等违法犯罪行为，维护社会安定有序，保证这张“网”既能滤清杂质，又能弘扬清正。（徐永霖）